Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-89/2016 ~ М-87/2016 от 01.07.2016

Дело № 2 – 89 / 2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2016 г. пос. Жарковский

Жарковский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Коршакова А.П.,

с участием пом. прокурора Жарковского района Тверской области Марковой А.Е.,

при секретаре Ладыка В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Жарковского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Жарковского района Тверской области о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Жарковского района Тверской области, выступив в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства о пожарной безопасности, мотивируя тем, что прокуратурой Жарковского района проведена проверка по информации, поступившей от начальника ОНД.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Статьей 1 Закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ определено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 2 названного закона законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Частью 1 ст. 34 Закона предусмотрено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно ст. 19 Закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

Указанные Правила содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 80 Правил органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Проведенной проверкой установлено, что на территории пос. Жарковский имеется 14 открытых пожарных водоемов (прудов). При этом, подъезд к некоторым прудам в любое время года не обеспечен, поскольку подъездные пути отсутствуют. Так у дома 10 по улице Парковая пос. Жарковский выявлены следующие нарушения: недостаточный уровень воды, нет отбойника, подъезд зарос кустарником.

Выявленные нарушения законодательства об общих принципах организации местного свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией поселения возложенных на нее полномочий, что может повлечь причинение вреда жизни, здоровью, имуществу граждан.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

На основании изложенного прокурор просил суд:

1. Возложить на администрацию Жарковского района Тверской
области обязанность устранить нарушения законодательства о пожарной
безопасности, а именно, обустроить подъезд и площадку для водозабора к водоему у дома № 10 по улице Парковая, пос. Жарковский, Жарковского района.

2. Очистить прибрежную зону водоема у дома № 10 по улице Парковая, пос. Жарковский, Жарковского района от заросшего кустарника и травяной растительности.

3. Установить срок для исполнения возложенных обязанностей до 01.11.2015 г.

В судебном заседании пом. прокурора Жарковского района Тверской области Маркова А.Е. уточнила срок исполнения возложенных обязанностей – до 01.11.2016 г., уточненные требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель администрации Жарковского района Тверской области в судебное заседание не явился. От ответчика поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его представителя, иск прокурора района признал в полном объеме с учетом уточнения срока для исполнения возложенных обязанностей.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Жарковского района Тверской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Жарковского района Тверской
области обязанность в срок до 01 ноября 2016 года устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- обустроить подъезд и площадку для водозабора к водоему у дома № 10 по улице Парковая, пос. Жарковский, Жарковского района;

- очистить прибрежную зону водоема у дома № 10 по улице Парковая, пос. Жарковский, Жарковского района от заросшего кустарника и травяной растительности.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Жарковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.П. Коршаков