Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-30/2024 (2-484/2023;) ~ М-357/2023 от 12.10.2023

Гражданское дело № 2-30/2024

24RS0015-01-2023-000473-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20февраля 2024 года с.Ермаковское

Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

при секретаре Голевой У.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Францевой Раисы Сергеевны к Ерусланкиной (Васильевой) Анастасии Андреевнео возложении обязанностисовершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Францева Р.С.обратились в суд с иском к Ерусланкиной (Васильевой) А.А. об обязании ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу:перенести помещения для содержания свиней, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № адресу: <адрес> на расстояние 10 метровот границы смежного земельного участка с кадастровым номером №,расположенного по адресу: <адрес>;организовать уборку и складирование навоза на площадке для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что является владельцем дома и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. Ответчик Ерусланкина (Васильева) А.А. является владельцем смежного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. На принадлежащем земельном участке ответчиком осуществляется содержание свиней с нарушением требований законодательства: забор огораживающий территорию животноводческого помещения расположен на расстоянии 6 метров к границе соседнего участка истца по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом, что является нарушением п.6 Ветеринарных правил содержания свиней; навоз складируется на территории приусадебного участка ответчика, навозохранилище отсутствует, что является нарушением п.10 Ветеринарных правил содержания свиней. Ответчикмер, направленных на устранение нарушений и обеспечение минимального расстояния от стены (угла) помещения для содержания свиней до границы (забора) соседнего участка, а также на организацию уборки и складирования навоза на площадке для хранения и биотермического обеззараживания навоза, не предприняла, место размещения свиноводческих помещений не изменила, площадку для хранения и биотермического обеззараживания навоза, не оборудовала.

В судебном заседании истец Францева Р.С., ее представитель Наумова А.В. (полномочия подтверждены) исковые требования поддержали, по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Францев В.Б. исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Ерусланкина (после регистрации брака Васильева) А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще и своевременно, доказательств, подтверждающих уважительность причины неявки, суду не представила.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Ерусланкин В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, доказательств, подтверждающих уважительность причины неявки, суду не представил.

Представитель третьего лица,не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Россельхознадзора по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, представитель Матвеев Д.А. представил письменный отзыв на исковое заявление, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно пункту 1 статьи 8, статье 10 указанного закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2, пунктами 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство ведется гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Постройка для содержания животных является объектом вспомогательного назначения, разрешения на ее строительство не требуется (подпункт 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации), однако, данное строение должно возводиться с соблюдением противопожарных и санитарных требований, с соблюдением целевого назначения земли.

В соответствии со статьей 2.4 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" требования к условиям содержания животных (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации) устанавливаются ветеринарными правилами.

Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденные приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 N 621 (ред. от 06.09.2022) (Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2020 N 60627), устанавливают требования к условиям содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, содержащихсяв том числе в личных подсобных хозяйствах (пункт 1 Правил).

Пунктом 6 Правил содержания свиней предусмотрено, что в Хозяйствах при содержании свиней, не более 5 голов, расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания свиней (далее - свиноводческое помещение) до границы соседнего участка должно соответствовать минимальному расстоянию, составляющему 10 метров.

Указанные правила не содержат указаний на минимальное расстояние расположения навозохранилища.

В соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74) в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 45, 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В судебном заседании установлено, что Францева Р.С. является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> /л.д.11,12,19-20,21-22/.

Ерусланкина (до регистрации брака Васильева) А.А. является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, и жилого помещения, расположенных по адресу: <адрес> /л.д.23-24,25-26/.

Земельные участки, на которых расположены домовладения, принадлежащие Францевой Р.С. и Ерусланкиной (Васильевой) А.А., относятся к землям населённых пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, являются смежными и имеют общую границу.

Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управление по Красноярскому краю, с целью оценки соблюдения деятельности при содержании животных (свиньи), осуществляемой в личном подсобном хозяйстве10.08.2023года проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении Васильевой А.А., по адресу: <адрес>. В ходе которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором Васильева А.А.осуществляет дейятельность по содержанию и разведению свиней расположен по адресу: <адрес>. Земельный участок огорожен деревянным забором. На земельном участке расположен жилой дом. Забор огораживающий территорию животноводческого помещения Васильевой А.А. по адресу: <адрес>1, расположен на расстоянии 6 метров к границе соседнего участка истца по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом, что является нарушением п.6 Ветеринарных правил содержания свиней. Навоз складируется на территории приусадебного участка Васильевой А.А. по адресу: <адрес>, навозохранилище отсутствует, что является нарушением п.10 Ветеринарных правил содержания свиней. Однако,биологических отходов на участке и прилегающей территории не установлено /л.д.40,41/.

Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю 11 августа 2023 года, Васильевой А.А. вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №№, в соответствии с которым Васильевой А.А. предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего ветеринарного законодательства при содержании свиней: 1) обеспечить минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания 5 голов свиней на земельном участкес кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ближайшего по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке до границы соседнего участка по адресу: <адрес>, не менее 10 метров, в соответствии с требованиями п.6 Ветеринарных правил содержания свинейв целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденные приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 N 621; 2) обеспечить в личном подсобном хозяйстве по адресу: <адрес>, уборку и складирование навоза на площадке для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенной на территории хозяйства, в котором содержатся свиньи, в соответствии с требованиями п.10 Ветеринарных правил содержания свинейв целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденные приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 N 621 /л.д.44-45/.

Ерусланкина А.А. мер направленных на обеспечение минимального расстояния от стены (угла) помещения для содержания свиней до границы (забора) соседнего участка в соответствии с пунктом 6 Правил содержания свиней не предпринял, доказательств обратного не представила.

В силу статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства должны быть относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления того факта, в подтверждении которого представляются стороной.

Исходя из представленных доказательств судом достоверно установлено, что Ерусланкина А.А. при содержании свиней в личном подсобном хозяйстве допускают нарушения Ветеринарных правил в части соблюдения минимального расстояния при содержании свиней, от конструкции стены или угла помещения для содержания КРС и свиней до границы соседнего участка, предусмотренного пунктом 6 Правил содержания свиней, при минимально допустимом расстоянии 10 метров до границы соседнего участка, следовательно требования истцаоб обязании ответчика устранить нарушения санитарно-гигиенических норм,подлежат удовлетворению путем возложения на ответчика обязанности о переносе помещений для содержания свиней (свиноводческие помещения), расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на расстояние 10 метров от границы смежного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

При принятии решения суд учитывает, что соответствие возведенных ответчиком на земельном участке хозяйственных построек, соответствующих градостроительным, строительным, санитарным нормам и правил не исключает их использование по иному назначению, однако не освобождает ответчика при содержании свиней в личном подсобном хозяйстве от соблюдения Ветеринарных правил регламентирующих условия и порядок содержание данных животных.

Разрешая исковые требования истцао возложении на ответчика обязанности организовать уборку и складирование навоза на площадке для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что в ходе проводимых проверок, нарушений размещения навозохранилища не установлено, в том числе биологических отходов на участке и прилегающей территории, а также действующим законодательством не регламентировано расстояние (точки) сбора и хранения отходов жизнедеятельности животных до смежной границы земельного участка истца.

На основании изложенного и руководствуясь гл.22, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Францевой Раисы Сергеевны к Ерусланкиной (Васильевой) Анастасии Андреевне о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Обязать Ерусланкину Анастасию Андреевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку Российской Федерации, ИНН №,перенести помещения для содержания свиней, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на расстояние 10 метров от границы смежного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Разъяснить ответчику право подать в Ермаковский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 суток со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Н. Хасаншина

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2024 года.