Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-709/2019 от 15.10.2019

Дело №21-709/2019 Судья Мордвинов Е.Н. РЕШЕНИЕ по жалобе по делу об административном правонарушении 12 декабря 2019 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Орловой Алены Геннадьевны на определение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, в отношении Орловой Алены Геннадьевны,

установил:

постановлением начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810121181211990335 от 11 декабря 2018 года Орлова А.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Орлова А.Г. обжаловала его в Калининский районный суд Чувашской Республики, заявив при этом ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование данного решения.

Определением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 октября 2019 года Орловой А.Г. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810121181211990335 от 11 декабря 2018 года.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Орлова А.Г. просит постановление должностного лица от 11 декабря 2018 года и определение судьи отменить, ссылаясь на их незаконность, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Считает, что имеются основания для восстановления срока обжалования, поскольку постановление должностного лица ошибочно направлено адресу: <адрес>, тогда как она зарегистрирована по адресу: <адрес>. Оспариваемое постановление от 11 декабря 2018 года ей вручено лишь 19 августа 2019 года в здании ГИБДД.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Орловой А.Г., надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ и осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должностного лица может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

По смыслу закона если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Как следует из материалов дела, Орлова А.Г. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ как собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

Таким образом, на момент рассмотрения материала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, административный орган располагал лишь информацией о месте жительства Орловой А.Г. с карточки учета транспортного средства.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером № копия постановления должностного лица от 11 декабря 2018 года направлена Орловой А.Г. 12 декабря 2018 года по последнему известному адресу ее регистрации: <адрес>. Согласно материалам дела почтовая корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения», что не свидетельствует об отсутствии адресата по указанному адресу (14 декабря 2018 года почтовое отправление прибыло в место вручения; 15 января 2019 года – возвращена отправителю за истечением срока хранения).

С жалобой на постановление должностного лица и ходатайством о восстановлении срока его обжалования Орлова А.Г. обратилась в суд 19 августа 2019 года, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

То обстоятельство, что Орлова А.Г. снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> и зарегистрирована по адресу: <адрес>, не свидетельствует о необоснованности выводов судьи районного суда в силу следующего.

Согласно пункту 24.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года №1001, транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан РФ или свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.

При этом в свидетельстве о регистрации транспортного средства (Приложение №3 к Приказу МВД России от 24 ноября 2008 года №1001) указываются фамилия, имя, отчество (наименование) собственника, адрес его жительства (места нахождения).

Исходя из изложенного и в соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил и пунктом 55 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605, при смене места жительства собственник (владелец) автомобиля должен внести изменения в регистрационные данные.

Аналогичные требования о необходимости осуществления изменения регистрационных данных при изменении сведений, указанных в регистрационных документах транспортного средства, предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных Приказом МВД России от 26 июня 2018 года № 399.

При таких обстоятельствах именно Орлова А.Г. несет риск неполучения юридически значимой корреспонденции, которая направлялась ей по вышеупомянутому адресу, указанному в регистрационных документах транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №.

Должностным лицом были приняты надлежащие меры по направлению Орловой А.Г. копии постановления по делу об административном правонарушении и созданы необходимые условия для реализации последней права на обжалование этого акта.

Таким образом, обжалуемое определение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

определение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 1 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, в отношении Орловой Алены Геннадьевны оставить без изменения, жалобу Орловой А.Г. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В.Голубев