Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3587/2022 ~ М-2684/2022 от 23.05.2022

дело № 2-3587/2022 (50RS0036-01-2022-003465-28)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2022 года                                                                               г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи:                      Чернозубова О.В.,

при секретаре судебного заседания:               Крюковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространение которой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации запрещено,

                                                                    установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области обратилось в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указало, что в рамках мониторинга выявлена страница по адресу https://snusgoo.info, на которой размещена информация о возможности приобретения (покупке) сосательного табака (снюса). Такая информация запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а именно: информация пропагандирующая такие противоправные деяния, как оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотиносодержащей продукцией, а также никотиносодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья. Страница опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Указанный интернет ресурс в единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен. Просит признать информацию, представляющую возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом никотиносодержащей продукции (снюса), размещенную на сайте в сети Интернет: https://snusgoo.info информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено ( л.д.5-13).

Представитель Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей» (далее- Закона) осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 Закона установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Возможность ограничения доступа к информации предусмотрена статьей 9 Закона, согласно которой, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии со статьей 15.1. Закона создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Материалами дела установлено:

В ходе проверки соблюдений требований ФЗ от 27.07.2006 г. № 149 -ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет» установлено, что в сети интернет, на странице, расположенной по адресу https://snusgoo.info, размещена информация о возможности приобретения (покупке) сосательного табака (снюса), которая подтверждается распечатками с сайта (л.д.23-30).

В связи с тем, что по своим идентификационным признакам, способу применения (жевание, рассасывание с поступлением в организм через органы пищеварения), в форме выпуска (карамель, леденцы, жевательная резинка, жевательная смесь и т.п.) никотин содержащая продукция, реализуемая посредством вышеуказанного сайта, относится к пищевой продукции, выпуск ее в обращение без процедуры оценки (подтверждения) соответствия не допускается. Отсутствие на маркировке пищевой продукции единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, свидетельствует о том, что эта никотин содержащая продукция не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011, и не прошла оценку (подтверждение) соответствия и, в связи с этим, не может находится в обороте на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей. Целями принятия ТР ТС 021/2011, являются, в том числе, защита жизни и (или) здоровья человека.

На территории Московской области, в том числе на территории Пушкинского городского округа возможно приобрести такую продукцию дистанционным способом с доставкой через информационно-коммуникационную сеть «Интернет» (интернет- магазин) на сайте https://snusgoo.info, что является нарушением п.3 и п.8 ст. 19 ФЗ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления никотиносодержащей продукции»

При этом вход на вышеуказанный анонимный (обезличенный) сайт свободен, не требуется предварительной регистрации и паролей. На сайте отсутствует информация о продавце, предусмотренная ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей». Ознакомиться с их содержанием и заказать через имеющиеся контактные данные указанную в них Продукцию может любой интернет- пользователь без ограничения по возрасту. То есть, указанный сайт содержит информацию о предложении Продукции неопределенному кругу потребителей независимо от их возраста, социального положения, пола, национальности, места жительства и т.д.

В соответствии с п.3 ст.19 ФЗ №15-ФЗ, запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Такая информация запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а именно: в соответствии с положением Федерального закона РФ от 23.02.2013 № 15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» под табаком сосательным (снюсом) понимается вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частичного изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резанного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов. Страница опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что размещенная на сайте информация противоречит, действующему законодательству, в связи с чем подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к сайту подлежит ограничению.

Руководствуясь статьями 175, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети Интернет, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайте в сети Интернет: https://snusgoo.info информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 22 июля 2022 года.

          Судья: подпись.

          Копия верна:    Судья:                               Секретарь: