Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-486/2024 (2-3161/2023;) ~ М-2897/2023 от 06.12.2023

Мотивированное решение составлено 01.02.2024.

                                            № 2-486/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

с участием представителя истца Шпакова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пуртовой Екатерины Викторовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

истец Пуртова Е.В. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию, указав в обоснование исковых требований, что 05.05.2021 истец обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. В назначении пенсии ответчиком было отказано, поскольку у истца отсутствует педагогический стаж 25 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды работы с 07.09.1994 по 16.08.1995 в ОУ № <адрес> в должности учителя биологии; с 17.08.1995 по 03.09.1997 в ОУ № <адрес> в должности учителя биологии и географии; с 04.09.1997 по 03.12.1997, с 04.12.1997 по 24.01.1999 в ОУ № <адрес> в должности учителя биологии. В июле 2023 года истец повторно обратилась к ответчику по вопросу назначения пенсии, однако было принято отрицательное решение. В качестве основания отказа, указано, что ОУ № в наименовании не содержит вид данного образовательного учреждения и отсутствуют документы, по которым возможно определить вид данного учреждения. Наименование ОУ № не содержит вид данного образовательного учреждения и отсутствуют документы, по которым возможно определить вид данного учреждения. С таким решением УПФ истец не согласна. В связи с чем, истец Пуртова Е.В. просит признать незаконным отказ ответчика № во включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Включить Пуртовой Е.В. периоды с 07.09.1994 по 16.08.1995, с 17.08.1995 по 03.09.1997, с 04.09.1997 по 03.12.1997, с 04.12.1997 по 24.01.1999 в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с назначением и выплатой пенсии с момента подачи заявления, т.е. 05.05.2021.

Истец Пуртова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, доверила представлять свои интересы в суде представителю по доверенности Шпакову А.А., который в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

    Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

    Заслушав представителя истца Шпакова А.А., исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

    В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1, статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно частям 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что 05.05.2021 Пуртова Е.В. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Решением ответчика № Пуртовой Е.В. отказано в назначении указанной пенсии, поскольку у истца отсутствует педагогический стаж 25 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды работы с 07.09.1994 по 16.08.1995 в ОУ № <адрес> в должности учителя биологии; с ДД.ММ.ГГГГ по 03.09.1997 в ОУ № <адрес> в должности учителя биологии и географии; с 04.09.1997 по 03.12.1997, с 04.12.1997 по 24.01.1999 в ОУ № <адрес> в должности учителя биологии. В качестве основания отказа, указано, что ОУ № в наименовании не содержит вид данного образовательного учреждения и отсутствуют документы, по которым возможно определить вид данного учреждения. Наименование ОУ № не содержит вид данного образовательного учреждения и отсутствуют документы, по которым возможно определить вид данного учреждения.

В июле 2023 года истец повторно обратилась к ответчику по вопросу назначения пенсии, однако было принято отрицательное решение.

Согласно представленным суду документам, в том числе, архивным справкам, истец Пуртова Е.В. работала в с 07.09.1994 по 16.08.1995 в МОУ № <адрес> в должности учителя биологии; с 17.08.1995 по 03.09.1997 в ОУ № <адрес> в должности учителя биологии и географии; с 04.09.1997 по 03.12.1997, с 04.12.1997 по 24.01.1999 в ОУ № <адрес> в должности учителя биологии.

В указанные периоды работы Пуртова Е.В. работала с педагогической (учебной) нагрузкой, установленной на 1 ставку заработной платы.

Период работы истца с 17.08.1995 по 03.09.1997 в ОУ № <адрес> в должности учителя биологии и географии подлежит включению в специальный стаж работы истца, поскольку как следует из представленных истцом документов, истец работала в Общеобразовательной школе №, с 01.09.1995 года считается правильным наименование учреждения Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №». В архивной справке от Управления образования администрации городского округа Верхняя Пышма указано, что до 01.01.1997 года общеобразовательная школа №, расположенная в <адрес>, находилась в составе Управления образования (ГорОНО г. Верхняя Пышма). Из устава Средней государственной школы № <адрес> следует, что указанное учреждение является школой и предоставляет детям равные возможности для получения общего/начального, основного, среднего образования. Истцом подтверждено выполнение в указанный период учебной нагрузки, что подтверждается справкой МКУ «Управление образования городского округа Среднеуральск» от 08.10.2020.

Периоды работы истца в с 07.09.1994 по 16.08.1995 в ОУ № <адрес> в должности учителя биологии; с 04.09.1997 по 03.12.1997, с 04.12.1997 по 24.01.1999 в ОУ № <адрес> в должности учителя биологии также подлежат включению в специальный стаж работы истца, поскольку как следует из устава Муниципального общеобразовательного учреждения № <адрес>, указанное учреждение является школой и предоставляет детям равные возможности для получения общего/начального, основного, среднего образования. Истцом подтверждено выполнение в указанные периоды учебной нагрузки, что подтверждается справками МКУ «Управление образования городского округа Среднеуральск» от 08.10.2020.

На основании постановления главы Администрации муниципального образования «город Среднеуральск» от 09.02.1999 года № «О реорганизации Муниципального образования «город Среднеуральск» муниципальное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа № является юридическим лицом, свидетельство о регистрации от 10.06.1999 года № серия 1-ВИ, зарегистрированное Постановлением Главы Администрации муниципального образования «город Среднеуральск» от 21.05.1999 года №.

В этой связи, решение ответчика № об отказе во включении периодов работы истца с 07.09.1994 по 16.08.1995, с 17.08.1995 по 03.09.1997, с 04.09.1997 по 03.12.1997, с 04.12.1997 по 24.01.1999 в специальный стаж, не может быть признано законным. В этой связи периоды с 07.09.1994 по 16.08.1995, с 17.08.1995 по 03.09.1997, с 04.09.1997 по 03.12.1997, с 04.12.1997 по 24.01.1999, подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Согласно приложению 7 при наличии у лица права на пенсию в 2021 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом периодов работы истца по состоянию на 31.12.2020 стаж работы истца составит 24 года 9 месяцев 23 дня.

При наличии у лица права на пенсию в 2021 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, в настоящее время у истца не возникло право на назначение досрочной пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Пуртовой Екатерины Викторовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию, подлежат удовлетворению в части.

    Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Пуртовой Екатерины Викторовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию, удовлетворить в части.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 07.09.1994 по 16.08.1995, с 17.08.1995 по 03.09.1997, с 04.09.1997 по 03.12.1997, с 04.12.1997 по 24.01.1999.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж работы, дающий право Пуртовой Екатерине Викторовне на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 07.09.1994 по 16.08.1995 в ОУ № <адрес> в должности учителя биологии,

- с 17.08.1995 по 03.09.1997 в ОУ № <адрес> в должности учителя биологии и географии,

- с 04.09.1997 по 03.12.1997, с 04.12.1997 по 24.01.1999 в ОУ № <адрес> в должности учителя биологии.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                            Е.А. Шелепова.