Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-875/2023 ~ М-786/2023 от 18.07.2023

Дело № 2-875/2023

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Горькавой Л.Ф.,

при секретаре Никитиной И.И.,

с участием истца Онянова В.С.,

представителя ответчика Бежан С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Онянова В.С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Онянов В.С. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее-ОСФР по Пермскому краю, Отделение), Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю (далее- ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю о включении периода работы во время отбывания наказания в виде лишения свободы в страховой стаж и назначении страховой пенсии. В иске указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИЗ-57/4 ГУФСИН России по Пермской области. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в составе хозяйственного обслуживающего персонала водителем на грузовом автомобиле ЗИЛ 164: перевозил дрова, навоз, овощи, пиломатериал и т.д., ездил в командировки в г. Пермь. Получал заработную плату и перечислял его своей жене, которая в то время находилась в декретном отпуске по уходу за нашим только что родившимся сыном. Кроме того работал и исполнял должностные обязанности водителя добросовестно, не имело место систематического уклонения и (или) отказа от выполнения трудовых заданий, и /либо отсутствия на рабочем месте в течение 3 часов подряд в смену. В выдаче справки о заработной плате в период работы во время отбывания наказания в ФКУ ИЗ-57/4 ГУФСИН России по Пермской области ему было отказано в виду того, что лицевые счета по начислению заработной платы осужденным до 2005 года и приказы по трудоиспользованию осужденных до 1997 года на хранение в архив не передавались, так как не были сохранены. Включение данного периода в страховой стаж ему необходимо для назначение страховой пенсии по старости как отцу ребенка- инвалида с детства, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет.

В судебном заседании Онянов В.С. на заявленном иске настаивал по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Пермскому краю Фирсов Р.В. в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, ранее, принимая участие в судебном заседании, заявленный иск не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях, из которых следует, что оспариваемый период может быть засчитан только при наличии документов, оформленных в соответствии с Указаниями Минсоцзащиты РФ от 02.11.1992 № 1-94-У. Оснований для включения спорного периода не имеется, действия органов СФР правомерны, просит в иске отказать.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю Бежан С.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, суду дополнительно пояснила, что Онянов В.С. обращался в учреждение за выдачей справки для подтверждения трудового стажа, но поскольку лицевые счета по начислению заработной платы осужденным до 2005 года и приказы по трудоиспользованию осужденных до 1997 не сохранились, то ему было отказано. Согласно выписки из номенклатуры дел ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> срок хранения лицевых счетов по учету и движению денежных средств осужденных и лиц, содержащихся под стражей составляет 25 лет. Какие сроки были ранее, пояснить не может.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В силу части 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Онянов В.С. обратился с заявлением в клиентскую службу <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в связи с отсутствием правовых оснований, поскольку Онянова Т.Д. (супруга истца) является получателем пенсии как «родитель инвалида с детства» в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа Онянова В.С. составил 14 лет 9 месяцев 9 дней, с учетом постановления Конституционного Суда № 2-П от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по нормам Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РСФСР»-16 лет 1 месяц 15 дней, ИПК-15,570.

Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении Онянова М.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются Онянова Т.Д. и Онянов В.С. (истец по делу).

Согласно справки серии МСЭ-2007 № Онянов М.В.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом № группы с детства, инвалидность установлена бессрочно.

В соответствии со справкой ОУП № от ДД.ММ.ГГГГ Оняновой Т.Д. назначена страховая пенсия по старости в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

В судебном заседании истец не отрицал, что супруга Онянова Т.Д. является получателем пенсии как «родитель инвалида с детства».

    Однако из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет один из родителей инвалида с детства, при условии достижения женщиной возраста 50 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 году не ниже 23,4.

Судом установлено, что страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» получает жена истца Онянова Т.Д., следовательно, Онянов В.С. права на пенсию по указанному основанию не имеет, таким образом, решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Онянова В.С. по этим основаниям суд считает обоснованным и законным.

Истец просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИЗ-57/4 ГУФСИН России по <адрес> в должности водителя в страховой стаж.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 Правил определено, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разделом II Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в частности пунктом 10 предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11), только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно пункту 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Привлечение осужденных к лишению свободы в период отбывания наказания в исправительных учреждениях к оплачиваемому труду предусмотрено статьей 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Согласно статьям 103, 104, 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отбывающие наказание в виде лишения свободы могут привлекаться к трудовой деятельности, продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж, осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Учет отработанного осужденным времени производится администрацией исправительного учреждения.

Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 02 ноября 1992 года № 1-94-У утверждена Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж".

В соответствии с названной Инструкцией, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий (пункт 1.1), учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию места отбывания наказания и производится по итогам календарного года (пункт 1.2), в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду (пункта 1.3), общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией учреждения (пункт 1.4).

Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения (пункт 2.1).

Граждане, утратившие документы, подтверждающие время их работы в местах лишения свободы, имеют право на получение в исправительном трудовом учреждении справки о времени, включаемом в общий трудовой стаж для начисления пенсий. В случаях, когда документы, подтверждающие время работы лиц, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы, не сохранились частично или полностью в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций, произошедших в исправительно - трудовых учреждениях после освобождения таких лиц, администрация этих учреждений выдает по их запросу подтверждающие время работы в ИТУ документы, подготовленные на основании данных территориального информационно - вычислительного центра.

Время работы осужденных в местах лишения свободы свидетельскими показаниями не подтверждается (пункт 2.2).

В подтверждение страхового стажа истцом представлены трудовая книжка и справки ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>, Отдела информационно-архивной работы Федерального казенного учреждения Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения.

В трудовой книжке Онянова В.С., заведенной ДД.ММ.ГГГГ записи о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Из ответа Отдела информационно-архивной работы Федерального казенного учреждения Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что предоставить справку о заработной плате за период работы во время отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как в картах учета рабочего времени осужденных, выбывших из учреждения ИЗ-57/4 в 1994 году сведения в отношении Онянова В.С. не обнаружены. Лицевые счета по начислению заработной платы осужденным учреждения ИЗ-57/4 до 2005 года, приказы по трудоиспользованию осужденных до 1997 года на хранение в отдел информационно-архивной работы не передавались в связи с несохранностью.

Из справки ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно карточки Форма Ф-1 Онянов В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислен в состав хозяйственной обслуги учреждения ДД.ММ.ГГГГ, приказ о зачислении отсутствует, освобожден постановлением Кудымкарского городского суда об условно-досрочном освобождении ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт его привлечения к труду во время отбывания наказания в ФКУ ИЗ-57/4 ГУФСИН России по <адрес> в должности водителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заявленный иск удовлетворению не подлежит.

Поскольку оснований для включения в страховой стаж Онянова В.С. периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, исковые требования Онянова В.С. о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Онянова В.С. (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 5904084719) о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ФКУ ИЗ-57/4 ГУФСИН России по <адрес> в должности водителя в страховой стаж и назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Кудымкарский городской суд в течения месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья              Л.Ф. Горькавая

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.