Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1497/2019 ~ М-1396/2019 от 10.06.2019

№ 2-1497/2019

            РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

            г. Тобольск                                                                             02 июля 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А.,

при ведении протокола секретарем Хусаиновой Э.М.,

с участием истца Задорожиной М.В., представителя ответчика Поляковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Задорожиной Марины Викторовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения,

            установил:

Задорожина М.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) (далее - пенсионный орган) о признании решения незаконным, включении периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения.

В обоснование исковых требований Задорожина М.В. указала, что решением пенсионного органа от 16 мая 2019 года ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что не выработан требуемый специальный стаж. В её специальный стаж не были включены периоды работы в СУ-12 УС «Отделстрой» с 22 июля 1985 года по 15 апреля 1986 года, в ССУ-45 треста «Тобольскгражданстрой» с 28 апреля 1986 года по 11 августа 1990 года, в ОАО «ТНХК» с 24 августа 1990 года по 21 ноября 1996 года в должности маляра и штукатура, поскольку справки, уточняющие характер работы отсутствуют. В настоящее время указанные организации ликвидированы. Поэтому истец просит суд признать решение пенсионного органа незаконным, возложить обязанность на пенсионный орган включить указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10 мая 2019 года (с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии).

Истец Задорожина М.В. в судебном заседании просила об удовлетворении иска по изложенным в нём основаниям. Пояснила, что работала маляром и штукатуром с нитрокрасками, лаками, нитролаками, в закрытых помещениях, в цехах завода, красили фасады здания, имели допуски работ, за условия труда выдавали молоко, обеспечивали средствами защиты, давали дополнительные дни к отпуску, работали полный рабочий день. Никто не сомневался, что работают в тяжелых (вредных) условиях.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) Полякова Ю.С., действующая на основании доверенности от 13 декабря 2018 года, просила об отказе в удовлетворении иска, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, пояснения свидетелей, оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам ранее 55 лет - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 1956 года)

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Спорные периоды работы истца осуществлялись до и после января 1992 года, следовательно, к спорным периодам работы применены оба списка.

В соответствии со Списком № 2 от 1991 года, в качестве должностей, дающих право на пенсию на льготных основаниях, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (23200000-13450), разделом XXVII (строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов - штукатуры (2290100а-19727).

В соответствии со Списком № 2 от 1956 года, в качестве работ, дающих право на пенсию на льготных основаниях, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений»: указаны маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками, штукатуры.

Из материалов дела следует, что решением пенсионного органа от 16 мая 2019 года Задорожиной М.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа, в том числе указанные истцом периоды, т.к. справки, уточняющие характер работы представлены не были, работа с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не прослеживается. Пенсионным органом также отказано по иным периодам работы, отпускам (л.д.14).

Данный отказ послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из записей в трудовой книжке, истец работала:

- в СУ-12 УС «Отделстрой» с 22 июля 1985 года по 15 апреля 1986 года в должности маляра-строителя 4 разряда;

- в ССУ-45 треста «Тобольскгражданстрой» (до переименования - ССУ-5 Тоболпромстрой») с 28 апреля 1986 года по 11 августа 1990 года в должности маляра 4 разряда;

- в ОАО «ТНХК» с 24 августа 1990 года по 30 июня 2000 года в должности штукатура (л.д. 10-оборот).

Истец просит включить в льготный стаж период работы в ОАО «ТНХК» не весь период, а до 21 ноября 1996 года.

Судом установлено, что в настоящее время все указанные предприятия ликвидированы.

Учитывая изложенные обстоятельства, юридически значимым для правильного разрешения спора в данном случае является установление факта - относятся ли работы истца к работам, с тяжелыми условиями труда.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В качестве доказательств того, что условия труда являлись тяжелыми истцом представлены коллективные договоры ПСМО «Тоболпромстрой», за 1986, 1987, 1996 годы, в которых указаны перечни профессий рабочих, которые признаются вредными, под № 24 и № 45 указаны маляры, работающие с нитрокраской и нитроэмалями (л.д.15-19, 20-22), коллективный договор ОАО «ТНХК» за 1995, 1996 год, в котором указана должность штукатур-маляр (л.д.23-24, 25-26, 27-29). Согласно указанным коллективным договорам указанным работникам в связи с вредными условиями труда выдавалось молоко, спецодежда, оплата труда производилась по повышенным ставкам, предоставлялись дополнительные дни к отпуску.

Таким образом, работодателем признавалась вредность условий труда работников в должности, штукатур, маляр.

Свидетели Сафарова Л.М. и Шаркоди Т.И., предупреждённые судом об уголовной ответственности, пояснили, что работали одновременно с истцом в ССУ-45 треста «Тобольскгражданстрой» и в ОАО «ТНХК, истец работала полный рабочий день в должности маляра, штукатура, краски и эмали были вредными, растворяли краски всегда сами, работали с ацетоном, спиртами. Выполняли работы внутри цехов, в течение всего рабочего дня. Свидетель Шаркоди Т.И. пояснила, что ей назначена пенсия досрочно, период работы в ОАО «ТНХК», как льготный стаж, устанавливала в судебном порядке.

Показания данных свидетелей последовательны и не противоречат друг другу, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их заинтересованности в исходе дела не установлено, в связи с чем, оснований не доверять данным показаниям свидетелей и представленным письменным доказательствам у суда первой инстанции не имеется.

Других доказательств того, что выполняемая работа истца в спорный период не относилась к работам с тяжёлыми условиями, или истец работала на работах без вредности условий труда, неполный рабочий день ответчиком не представлено.

Кроме того, неравное положение бывших сотрудников ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат», занимавших одинаковую должность, выполнявших одни и те же трудовые функции, в одинаховых должностях, в тот же период, при назначении им досрочной пенсии не соответствует конституционному принципу равенства всех перед законом и нарушает конституционные права истца на пенсию.

Таким образом, периоды работы истца в ССУ-45 треста «Тобольскгражданстрой» с 28 апреля 1986 года по 11 августа 1990 года и в ОАО «ТНХК» с 24 августа 1990 года по 21 ноября 1996 года, в сумме который составляют более 10 лет, подлежат включению в специальный стаж истца.

Оснований для включения в специальный стаж истца периода работы СУ-12 УС «Отделстрой» с 22 июля 1985 года по 15 апреля 1986 года не имеется, т.к. каких-либо доказательств работы с тяжелыми условиями труда в этот период истцом не представлено.

Вместе с тем, поскольку данный факт (наличие специального стажа) установлен в судебном заседании, истец просил включить только часть периодов работы в специальный стаж, которые не были учтены пенсионным органом, оснований для признания решения пенсионного органа незаконным, у суда не имеется.

Таким образом, суд считает возможным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске, Тюменской области (межрайонного) № 176681/19 от 16 мая 2019 года отменить и возложить обязанность на пенсионный орган по включению в специальный стаж работы истца периоды работы в ССУ-45 треста «Тобольскгражданстрой» с 28 апреля 1986 года по 11 августа 1990 года и в ОАО «ТНХК» с 24 августа 1990 года по 21 ноября 1996 года.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган истцу было 52 года, на работах с тяжелыми условиями труда она проработала более 10 лет, имеет страховой стаж более 20 лет (29 лет 07 месяцев 27 дней), пенсионный коэффициент 16,2, Задорожина М.В. имеет право на назначение пенсии досрочно.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку Задорожина М.В. обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии 10 мая 2019 года, когда её возраст на момент обращения превысил 50 лет, следовательно, с этой даты подлежит назначению пенсия.

Таким образом, иск Задорожиной М.В. подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О страховых пенсиях», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Задорожиной Марины Викторовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения – удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № 176681/19 от 16 мая 2019 года об отказе в назначении пенсии Задорожиной Марине Викторовне – отменить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить периоды работы Задорожиной Марины Викторовны с 28 апреля 1986 года по 11 августа 1990 года и с 24 августа 1990 года по 21 ноября 1996 года в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить ей пенсию с 10 мая 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья                                                                  М.А. Гаврикова

Мотивированное решение суда составлено 02 июля 2019 года.