Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-177/2022 от 31.01.2022

№ 13-177/2022

УИД 02RS0001-01-2021-006882-91

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2022 года                                                                         г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Малкова И.С., рассмотрев заявление Министерства экономического развития Республики Алтай об отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экономического развития Республики Алтай обратилось в суд с заявлением об отсрочке до ДД.ММ.ГГГГ исполнения решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Э.С. к Министерству экономического развития Республики Алтай об обеспечении жилым помещением, поскольку исполнение данного решения связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат. В целях формирования специализированного жилищного фонда в 2021 году размещено 701 извещение о закупках, из них по 666 извещениям аукцион признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок, по 35 заявкам аукцион состоялся. Законом от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ введен новый вид поддержки – предоставление социальной выплаты на приобретение жилья, удостоверяемой сертификатом. Предусмотрено бюджетное финансирование. Принято решение о необходимости увеличения в 2021-2022 гг. строительства жилых помещений для детей-сирот. Фактически решение суда возможно будет исполнить по истечении 1 года после осуществления закупочных процедур и формирования специализированного жилищного фонда.

Рассмотрев заявление в порядке ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачей гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ст. 6.1 ГПК РФ исполнение судебного постановления должно осуществляться в разумные сроки.

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст.ст. 203 и 208 указанного кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ основаниями для предоставления отсрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Основания для предоставления отсрочки исполнения судебного решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вступившим в законную силу решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство экономического развития Республики Алтай возложена обязанность предоставить Э.С. из специализированного жилищного фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО «<адрес>» Республики Алтай.

В обоснование требований о предоставлении отсрочки исполнения данного решения заявитель ссылается на длительность процедуры предоставления специализированного жилого помещения, необходимость совершения комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат.

Вместе с тем, данные обстоятельства не являются достаточным основанием для предоставления отсрочки исполнения вступившего в законную силу судебного акта и не носят исключительного характера.

Кроме того, суду не представлено доказательств совершения действий, направленных на исполнение решения суда, а также доказательств того, что по истечении срока отсрочки решение суда будет исполнено.

Сам факт рассмотрения судом спора в рамках гражданского дела № свидетельствовал о длительном нарушении ответчиком жилищных прав истца и неисполнении Министерством экономического развития Республики Алтай предусмотренной законом обязанности по обеспечению Э.С. жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Отказывая в удовлетворении рассматриваемого заявления, суд полагает, что предоставление отсрочки повлечет ущемление прав взыскателя и будет нарушать его право на судебную защиту, которое включает в себя не только право на подачу искового заявления и рассмотрение дела с соблюдением гражданской процессуальной формы, но и реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 203, 224-225, 332 ГПК РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Министерства экономического развития Республики Алтай об отсрочке исполнения решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 15 дней со дня вынесения путем подачи частной жалобы через Горно-Алтайский городской Республики Алтай.

Судья                                                                                                И.С. Малкова