Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5060/2023 ~ М-3859/2023 от 25.09.2023

Производство №2-5060/2023

(уникальный идентификатор дела

91RS0№<номер>-78)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года                            г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Дацюка В.П., при секретаре Козак К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балуновой Анны Георгиевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о понуждении принять справки к зачету,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Ялтинский городской суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением, в котором просит возложить на ответчика обязанность при назначении истцу пенсии учесть архивные справки от 04 июня 2018 года №Б-114 и №Б-115, выданные Отделом по работе с ликвидированными учреждениями Управления по архивным делам администрации города Ялты Республики Крым, из расчета выплаты заработной платы с сентября 1996 года в денежной единице – гривны Украины.

Требования мотивированы тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При рассмотрении заявления истцу было сообщено, что названные выше архивные справки не могут быть приняты к зачету, поскольку в них не указаны денежные единицы. С таким ответом истец не согласна, поскольку информация о денежных единицах, в которых выплачивалась заработная плата, является общедоступной и не требует дополнительного признания. Оснований для незачета данных справок не имеется.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и заблаговременно.

Представителем истца, представителем ответчика поданы заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель истца просил исковые требования удовлетворить, представитель ответчика полагался на усмотрение суда.

Информация о дате и месте рассмотрения дела была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Балунова А.Г. является гражданином Российской Федерации, документирована паспортом серии №<номер> выданным <дата> Федеральной миграционной службой, с <дата> зарегистрирована по адресу: <адрес>.

<дата> Отделом по работе с ликвидированными учреждениями Управления по архивным делам администрации <адрес> Республики Крым выданы архивные справки о заработной плате Балуновой А. Г., <дата> года рождения, №Б-114 (за период работы с <дата> по <дата>) и №Б-115 (за период работы с <дата> по <дата>).

Согласно п. 1 примечаний к справкам денежные единицы в карточках лицевых счетов по заработной плате за названные периоды не указаны.

Письмом ответчика уже от <дата> №<номер>л истцу сообщено, что принять к зачету названные справки при установлении пенсии не представляется возможным, поскольку в них не указаны денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата.

Вместе с тем, с такой позицией суд согласиться не может.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от <дата> №<номер>-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» справка о заработной плате для назначения пенсии по старости должна быть оформлена в соответствии с установленными требованиями. К установленным требованиям относятся: указание фамилии, имени, отчества; указание наименования денежной единицы в которой исчислялась заработная плата; основание выдачи справки (лицевые, счета, платежные ведомости и др.).

При этом оформление справки о заработной плате в соответствии с установленными требованиями является обязанностью работодателя и отсутствие в справке наименования денежной единицы, в которой исчислялась заработная плата, является виной работодателя.

В силу ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <дата>, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства, а для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а так же на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего соглашения. При этом исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за период работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых государств и государств, входивших в состав СССР, или до <дата>, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами нотариальных конторах, а так же консульскими учреждениями Российской Федерации.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от <дата> N 1-1-У, при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке (п.11).

Согласно пункту 10 данного Указания, в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств – участников Соглашения от <дата>, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие суммы заработка исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В приложении №<номер> к указанию №<номер>-У дана Информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, указаны компетентные органы иностранных государств, передавших эту информацию для выполнения ст. 6 Соглашения.

В соответствии с Постановлением Президиума Верховной Рады У. «О введении в обращение на территории республики купонов многоразового использования» от <дата> №<номер>-XII введены на территории У. купоны многоразового использования для расчетов населения за товары с розничной торговой сети с <дата>. Установлено, что купоны с начала их введения используются населением для покупки в торговой сети продовольственных товаров, а со временем и промышленных товаров, а также могут зачисляться на специальные текущие счета во вклады.

В силу Постановления Кабинета Министров и Национального Банка У. «О мерах в связи с введением в оборот купоном многоразового использования» от <дата> следует, что рубли СССР будут с <дата> заменяться купонами многоразового использования.

Согласно Постановлению Кабинета Министров У. от <дата> №<номер> «О расширении введения в обращение купонов многоразового использования» установлено, что с <дата> все денежные выплаты населению У., включая заработную плату, пенсии, стипендии, компенсации, помощь, плату за сданную сельхозпродукцию и другие виды денежных выплат, осуществляемых в купонам многоразового использования на полную сумму этих выплат. По желанию граждан до 30 процентов этих выплат могут производиться в рублях.

Согласно Указу П. У. «О реформе денежной системы У.» от <дата> №<номер> следует, что начиная с 23-00 часов <дата> прекращается функционирование рубля в денежном обороте на территории У.. Установлено, что единственным средством платежа на территории У. становится украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка У..

<дата> между Центральным Банком России и Национальным Банком У. подписано Соглашение «Об организации межбанковских расчетов в связи с введением украинского карбованца» от <дата>, этим же соглашением установлен плавающий курс карбованца.

Из пункта 1 Указа П. У. от <дата> №<номер> Л.Д. Кучмы «О денежной реформе на У.» следует, что со 2 сентября в У. проведена денежная реформа, в обращение введена гривна и ее сотая часть копейка. Украинские карбованцы подлежат обмену на гривны по курсу 100000 карбованцев на 1 гривну (пункт 3). Со <дата> по <дата> на территории У. функционируют в наличном обращении гривна, а также украинский карбованец, который постепенно изымается из обращения. Начиная с 24 часов <дата>, функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращается. С этого момента единственным законным средством платежа на территории У. является гривна.

Для использования в работе Пенсионным Фондом Российской Федерации в нижестоящие подразделения было направлено письмо от <дата> № ЛЧ-№<номер>Об изменении наименования и нарицательной стоимости денежных единиц государств – бывших республик СССР, к которому было приложено письмо Департамента эмиссионно-кассовых операций Центрального банка Российской Федерации от <дата> №<номер>, в котором указано, что в У. со <дата> в обращение введена денежная единица украинская «гривна». Украинские «карбованцы» обменивались на «гривны» в соотношении 100000:1.

Следовательно, в соответствии с вышеперечисленными нормативными правовыми актами, в период до апреля 1992 года денежной единицей У. являлся рубль СССР (советский рубль), с апреля 1992 года по октября 1992 года - купоны (карбованцы) У., а с ноября 1992 года по августа 1996 года – карбованцы У., с сентября 1996 года – гривны У., соответственно именно в этих валютах осуществлялась выплата заработной платы в период их действия, в иных валютах начисление и выплата заработной платы являлось невозможным.

Указанные сведения являются общедоступными, а потому должны были быть учтены ответчиком при рассмотрении обращения истца, чего не было сделано по необоснованным причинам.

В связи с указанным, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность принять к зачету названные справки из расчета выплаты заработной платы с сентября 1996 года в денежной единице – гривны У..

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Балуновой А. Г. (паспорт серии 0914 №<номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №<номер>) о понуждении принять справки к зачету – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №<номер> при назначении пенсии Балуновой А. Г., <дата> года рождения, паспорт серии №<номер>, принять к зачету архивные справки от <дата> №Б-114 и №Б-115, выданные Отделом по работе с ликвидированными учреждениями Управления по архивным делам администрации <адрес> Республики Крым, из расчета выплаты заработной платы с сентября 1996 года в денежной единице – гривны У..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Председательствующий судья                    В.П. Дацюк

Мотивированное решение составлено в окончательной форме <дата>