Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-204/2019 от 05.08.2019

                                                            дело №12-204/2019

УИН 16RS0№-16

РЕШЕНИЕ

20 августа 2019 года                                                    г. Чистополь

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Фархаева Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Гавриловой П.С. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Гаврилова П.С. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Гаврилова П.С. обратилась в суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене обжалуемого постановления, поскольку она и ее муж являются инвалидами. Кроме того, постановление было вынесено без ее участия, о времени и дате рассмотрения постановления извещена не была. О вынесенном постановлении ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ из сети интернет, в связи с чем, просит восстановить срок на обжалование постановления.

Заявитель Гаврилова П.С. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, заслушав заявителя, суд приходит к выводу, что постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> Гарифуллина Р.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Гавриловой П.С. к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 25 минут собственник автомобиля марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак № Гаврилова П.С. допустила нарушение пункт 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Пункт 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации определяет, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

В силу пунктов 1.2, 1.3, 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – ПДД РФ), парковка (парковочное место) - это специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков, разметки и должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Согласно приложению № к ПДД РФ, дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» обозначает парковку (парковочное место); дорожный знак 8.17 «Инвалиды» указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид».

Пунктом 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что по желанию водителей на транспортных средствам может быть установлен опознавательный знак "Инвалид" - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Согласно статье 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно справке серии Гаврилова П.С. является инвалидом третей группы, данная инвалидность установлена бессрочно.

Из материалов административного дела следует, что заявитель Гаврилова П.С. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании фотоснимка, поступившего из системы «Народный инспектор» УГИБДД МВД по <адрес>, что не может считаться как нарушение, зафиксированное с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством.

Также, в данном случае нарушен порядок привлечения Гавриловой П.С. к административной ответственности, так как в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении последней должен был быть составлен протокол об административном правонарушении, а впоследствии административный материал рассмотрен в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный порядок в данном случае соблюден не был, что влечет отмену обжалуемого постановления начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Гавриловой П.С. к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и прекращению производства по делу.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Гавриловой П.С. к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей - отменить, производство по делу прекратить, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, жалобу Гавриловой П.С. - удовлетворить.

          Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения копии решения через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.