Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5008/2023 ~ М-2154/2023 от 09.03.2023

УИД 03RS0003-01-2023-002429-62

Дело №2-5008/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 г.                                     г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.

при секретаре Имаевой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наймушиной Фаврии Саитгалеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить периоды в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Наймушина Ф.С. обратилась в суд с исковым заявлением (уточненным в ходе судебного разбирательства) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию, обязании ответчика включить в её специальный стаж периоды работы.

В обоснование иска указала, что решением ГУ – Отделение ПФР по РБ (Орджоникидзевский район г. Уфы РБ) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанной пенсии по старости, при этом, в специальный стаж не засчитаны оспариваемые периоды.

Истец просит признать решение ГУ – Отделение ПФР по РБ (Орджоникидзевский район г. Уфы РБ) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением дополнительных нерабочих праздничных дней) – работа в должности заведующей <адрес>

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 05.12ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – дополнительные нерабочие праздничные дни. Просит засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении - 1 год за 1 год 3 месяца следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за и

Просит засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении - 1 год за 1 год 3 месяца следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением дополнительных нерабочих праздничных дней - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) – работа в должности заведующей Давыдовским фельдшерским пунктом Благовещенской ЦРБ Республики Башкортостан – 3 года 10 месяцев 15 дней в льготном исчислении;

- в календарном исчислении: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – дополнительные нерабочие праздничные дни – 1 месяц 20 дней.

С учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию с даты подачи заявления о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости устанавливается независимо от их возраста.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, применяются Правила исчисления стажа на соответствующих видах работ и Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (с учетом норм постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №-П).

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ – Отделение ПФР по РБ (Орджоникидзевский район г. Уфы РБ) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, при этом в специальный стаж не засчитаны оспариваемые периоды. В специальный стаж включено оспариваемым решением 29 лет 03 месяца 24 дня.

В соответствии с подп. «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала заведующей фельдшерским пунктом Благовещенской ЦРБ.

В Список № 781 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, входит средний медицинский персонал, в том числе «заведующий фельдшерским здравпунктом – фельдшер».

    Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 среди должностей среднего медицинского персонала так же были предусмотрены должности – «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом», «заведующий фельдшерским здравпунктом».

     Прием на работу на должность заведующей фельдшерским пунктом, фельдшерским здравпунктом осуществлялся только при наличии медицинского образования по специальности «фельдшер».

    Из представленных истцом документов о начислении заработной платы за спорный период следует, что Наймушиной Ф.С. начислялась и выплачивалась заработная плата как фельдшеру – заведующему фельдшерско-акушерским пунктом.

Следовательно, работа истца в спорный период времени являлась деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, соответствует требованиям указанных выше Списков и подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В силу п.п. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, лицам, осуществлявшим указанную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) один год работы засчитывается в указанный стаж как один год и 3 месяца.

Периоды, исключенные ответчиком, являющиеся региональными праздниками также должны быть включены в специальный стаж.

Согласно статье 6 Трудового кодекса Российской Федерации законами и иными нормативно – правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные нерабочие праздничные дни. Соответствующие разъяснения содержатся также в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 20-ПВ 11 и в пункте 8 письма Минтруда России от 10 июля 2003 года.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года № ВС-10\21 в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября – День Республики – День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза – Байрам; Курбан –Байрам.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни на территории субъектов не поименованы.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Согласно ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку выходные дни предоставлялись истцу в период осуществления своей медицинской деятельности и в указанные периоды за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, что региональные праздничные подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию.

При включении в специальный стаж всех оспариваемых периодов необходимый специальный стаж (30 лет) на дату обращения с заявлением выработан на дату ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах с учетом положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ право на назначение досрочной страховой пенсии у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ (30 лет стажа + 6 месяцев).

Учитывая, что назначение пенсии носит заявительный характер, досрочная страховая пенсия должна быть назначена истцу Наймушиной Ф.С. с даты подачи заявления о назначении пенсии в пенсионный орган – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Наймушиной Фаврии Саитгалиевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить периоды в специальный стаж - удовлетворить.

Признать решение ГУ – Отделение ПФР по РБ (Орджоникидзевский район г. Уфы РБ) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением дополнительных нерабочих праздничных дней) – работа в должности заведующей Давыдовским фельдшерским пунктом Благовещенской ЦРБ Республики Башкортостан;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – дополнительные нерабочие праздничные дни.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж Наймушиной Ф.С. в льготном исчислении – один год работы за один год три месяца периоды работы в должности заведующей Давыдовским фельдшерским пунктом Благовещенской ЦРБ Республики Башкортостан:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- в календарном порядке включить: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – дополнительные нерабочие праздничные дни.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить выплату Наймушиной Ф.С. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

Судья                             Ивченкова Ю.М.