Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-70/2024 (12-349/2023;) от 18.12.2023

Дело № 12 – 70/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 марта 2024 года г. Учалы, РБ

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Яковлева Л.С.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Ульдановой И.Ф.,

представителя административной комиссии при администрации муниципального района Учалинский район РБ – начальника юридического отдела администрации муниципального района Учалинский район РБ Рожкова В.А.,

защитника лица, привлеченной к административной ответственности КоролевойА.В. – Нафикова И.Ф., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12 – 70/2024 по жалобе защитника Королевой Аллы Владимировны – Нафикова И.Ф. на постановление Административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Королевой Аллы Владимировны к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Королева А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с постановлением, защитник Ф.И.О.1 – НафиковИ.Ф., обратился с указанной жалобой в суд, с ходатайством о восстановлении срока.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ, срок для подачи жалобы восстановлен.

В судебном заседании защитник лица, привлечённого к административной ответственности Ф.И.О.1 – НафиковИ.Ф., доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Ф.И.О.4, представитель административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> РБ – начальник юридического отдела администрации муниципального района <адрес> РБ Ф.И.О.5, в судебном заседании просили отказать в удовлетворении жалобы, считая постановление законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке прилегающей территории, закрепленной территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке прилегающих территорий, закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Эти положения распространяются и на рассмотрение жалоб на постановление по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ф.И.О.1 составлен протокол № за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан. В указанном протоколе указано о явке Ф.И.О.1 на заседание административной комиссии на ДД.ММ.ГГГГ к 11 час. 00 мин.

Указанный протокол о явке на ДД.ММ.ГГГГ направлен Ф.И.О.1 почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 80082289061992).

Согласно почтовому отслеживанию, имеется отметка о неудачной попытке вручения от ДД.ММ.ГГГГ При этом, обжалуемое постановление принято 24.10.2023г., т.е. до истечения срока хранения почтовой корреспонденции.

При составлении постановления на заседание комиссии на ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 не присутствовала, при этом в постановлении указано, что КоролеваА.В. извещена надлежащим образом.

Данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что Ф.И.О.1 надлежаще извещена о месте и времени составления постановления об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют

Таким образом, при возбуждении дела об административном правонарушении членом административной комиссии допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, необходимые условия для реализации лицом, привлекаемым к административной ответственности предусмотренных законом прав не созданы.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Принимая во внимание, что должностным лицом при вынесении постановления допущены существенные нарушения норм процессуального права, учитывая, что на момент рассмотрения в Учалинском районном суде Республики Башкортостан жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Ф.И.О.1 – Ф.И.О.3 на постановление Административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ф.И.О.1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Ф.И.О.2