Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1859/2023 ~ М-381/2023 от 25.01.2023

дело № 2-1859/2023

УИД 50RS0036-01-2023-000478-81

                     РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» марта 2023 года

г. Пушкино                                                         Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи                      Федоровой А.В.,

при помощнике                                       Андриановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анисимова Юрия Ивановича, Анисимовой Надежды Герасимовны, Анисимова Романа Юрьевича к Администрации городского округа Пушкинский Московской области об обязании заключить договор социального найма,

установил:

Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчику, просили обязать ответчика заключить с истцами договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истцы указали, что семьей проживают в указанном жилом помещении. В состав семьи входит: Анисимов Ю.И. (муж), Анисимова Н.Г. (жена), Анисимов Р.Ю.(сын). Данное жилье было предоставлено матери истца Анисимова Ю.И. – Анисимовой М.С., 03.05.1922 года рождения по месту работы на фабрике имени Красной Армии и Флота 28.10.1974 на основании решения исполкома Красноармейского Горсовета депутатов на семью из четырех человек: Анисимову М.С., Анисимова Ю.И. (сын), Анисимову Н.Г. (сноха) и Анисимову И.Ю. (внучка). Все члены семьи были прописаны в квартире. В 1982 гуду родился Анисимов Р.Ю. (внук), который также был зарегистрирован в квартире. Анисимова И.Ю. вышла замуж и с 03.09.2013 снята с регистрационного учета. Анисимова М.С. умерла 15.10.2022. Ордер на жилое помещение у истца отсутствует. В архивных документах указанный ордер также не сохранился. Истцами 31.10.2022 было подано заявление ответчику о заключении договора социального найма, однако договор социального найма на занимаемую жилую площадь с ними заключить Администрация городского округа Пушкинский Московской области отказалась со ссылкой на отсутствие ордера. Истцы полагают отказ Администрации городского округа Пушкинский Московской области незаконным нарушающим их права, поскольку спорное жилое помещение является единственным местом жительства истцов, при этом право истцов на проживание в жилом помещении никто не оспаривал, они добросовестно оплачивают коммунальные услуги, производят ремонтные работы.

В судебном заседании истцы Анисимов Ю.И. и Анисимова Н.Г. заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, указанным в иске.

Истец Анисимов Р.Ю. в судебное заседание не явился, надлежащим образом о дате и времени судебного заседания извещен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, заявленные требования в исковом заявлении поддержал в полном объеме по доводам, указанным в нем.

Представитель Администрации городского округа Пушкинский Московской области по доверенности Исаева А.А. возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала отказ Администрации.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие обстоятельства.

Муниципальная квартира, общей площадью 45 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена матери истца Анисимова Ю.И. – Анисимовой М.С., 03.05.1922 года рождения по её месту работы на фабрике имени Красной Армии и Флота 28.10.1974 на основании решения исполкома Красноармейского Горсовета депутатов. Квартира была предоставлена ей на семью из четырех человек: Анисимову М.С., Анисимова Ю.И. (сын), Анисимову Н.Г. (сноха) и Анисимову И.Ю. (внучка), однако ордера в архивном отделе «Ивантеевка, Красноармейск» архивного управления администрации городского округа «Пушкинский» не имеется (л.д.27).

Согласно выписке из домовой книги, в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: Анисимов Ю.И. с 14.01.1975, Анисимова Н.Г. с 14.01.1975, Анисимов Р.Ю. с 23.11.1999. Ранее в квартире были зарегистрированы Анисимова М.С. с 14.01.1975 по 15.10.2022 и Анисимова И.Ю. с 18.04.1991 по 03.09.2013.

Истец Анисимов Ю.И. приходится сыном Анисимовой М.С. Совместно с Анисимовым Ю.И. в квартире зарегистрированы его жена – Анисимова Н.Г. и сын Анисимов Р.Ю. (л.д.19).

Согласно ст. ст. 60, 62, 63 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) по договору социального найма собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда передает гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом, без установления срока его действия. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором найма данного жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для настоящего спора, исходя из вышеприведенных норм права, являются: вселение истцов в квартиру и постоянное длительное проживание в данном жилом помещении, отсутствие у истцов права пользования иным жилым помещением.

Из положений вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу положений ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Согласно п. 1-3 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Ст.5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ предусмотрено, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Поскольку спорные жилищные отношения возникли между сторонами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при разрешении данного спора применению подлежат, в том числе, положения Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Граждане, вселение нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В силу ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Отсутствие в архиве документов, подтверждающих предоставление семье истцов спорной квартиры по адресу: <адрес> не опровергает факт наличия сложившихся отношений социального найма, так как предоставление жилого помещения не могло осуществляться иначе, как в соответствии с требованиями действовавшего законодательства РСФСР, и не может являться основанием для отказа в заключении с истцом договора социального найма.

Из материалов дела следует, что истцы занимают квартиру и зарегистрированы в ней по месту жительства, несут бремя содержания жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги, в связи с чем сохраняют право пользования жилым помещением в муниципальном жилом фонде по договору социального найма. Право пользования истцов квартирой никем до настоящего времени не оспаривалось, обязанности по договору социального найма истцами выполняются, что свидетельствует о правомерном пользовании истцами жилым помещением и фактическом заключении между сторонами договора социального найма. Требования истцов законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Анисимова Юрия Ивановича, Анисимовой Надежды Герасимовны, Анисимова Романа Юрьевича к Администрации городского округа Пушкинский Московской области об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Пушкинский Московской области заключить с Анисимовым Юрием Ивановичем, Анисимовой Надеждой Герасимовной, Анисимовым Романом Юрьевичем договор социального найма жилого помещения, общей площадью 45 кв.м, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 11.04.2023.

        Судья