Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-770/2021 от 23.11.2021

Председательствующий: Усенко Е.В. Дело № 77-1275(770)/2021

Р Е Ш Е Н И Е

7 декабря 2021 года          г. Омск

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., при секретаре Груша А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, в отношении Мокроусова И. А., по его жалобе на решение судьи Ленинского районного суда г. Омска от 11 ноября 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Ленинского административного округа города Омска от 20 сентября 2021 года Мокроусов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях; ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Мокроусов И.А. обжаловал постановление в районный суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Омска от 11 ноября 2021 года указанное постановление от 20 сентября 2021 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Омский областной суд, Мокроусов И.А. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что его автомобиль был припаркован на асфальте вдоль проезда у первого подъезда жилого дома, где запрещающих знаков для стоянки не установлено. На обзорном снимке, выполненном комплексом «ПаркНет», запечатлена задняя часть автомобиля под большим углом, что не дает возможности судить о положении транспортного средства, и вызывает сомнение в автоматическом режиме работы комплекса. Считает, что фотофиксация производилась оператором в ручном режиме. Судом не выяснены все обстоятельства по делу, не оценены представленные доказательства.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Мокроусова И.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя административной комиссии Ленинского административного округа города Омска Чикалину Е.В., возразившую против доводов жалобы, оснований для отмены состоявшихся по делу актов не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях (Закон Омской области от 24 июля 2006 года № 770-ОЗ) нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

25 июля 2007 года Омским городским Советом принято решение № 45 «О Правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» (далее по тексту – Правила благоустройства).

В соответствии с п. 5 ст. 125 Правил благоустройства в садах, парках, скверах, на придомовых территориях и других территориях общего пользования запрещается осуществлять остановку, стоянку транспортных средств на детских площадках, спортивных площадках, площадках для отдыха, газонах, других земельных участках, на которых имеются зеленые насаждения, в том числе в период их нахождения под снегом.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 27 июля 2021 года в 9 часов 16 минут по адресу: город Омск, <...>, д. 4, <...>А. осуществил стоянку автомобиля «Фольксваген Тигуан», государственный регистрационный знак № <...>, собственником которого он является, на земельном участке, имеющем зеленые насаждения, чем нарушил п. 5 ст. 125 Правил благоустройства.

Данное нарушение зафиксировано специальным техническим средством «ПаркНет-М», регистрационный номер 55655-13, заводской номер 00346, свидетельство о поверке от 14 апреля 2021 года № С-ВЗ/14-04-2021/57046083, срок действия до 13 апреля 2022 года (л.д. 35).

Факт совершения Мокроусовым И.А. административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: объяснением главного специалиста отдела технического контроля администрации Ленинского административного округа города Омска от 27 июля 2021 года (л.д. 17); сведениями о собственнике транспортного средства (л.д. 20); материалами фотофиксации (л.д. 23), оцененными с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Деяние Мокроусова И.А. правильно квалифицировано по п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Мокроусов И.А. не оспаривает, что именно он осуществил стоянку транспортного средства в указанном в постановлении месте.

Доводы жалобы об отсутствии достаточных доказательств размещения автомобиля на территории, которая имеет зеленые насаждения и является газоном, некорректном снимке, не позволяющем судить о положении транспортного средства, обоснованно отклонены судьей районного суда и не могут повлечь отмену вынесенных по делу актов.

Согласно п. 22 ст. 1 Правил благоустройства под зелеными насаждениями понимается совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного и (или) искусственного происхождения на определенной территории.

Вопреки доводам заявителя, оснований сомневаться в наличии зеленых насаждений на территории общего пользования в месте парковки автомобиля в момент обнаружения правонарушения не имеется, поскольку данное обстоятельство усматривается из фотоматериала, на котором зафиксировано принадлежащее Мокроусову И.А. транспортное средство, припаркованное возле дерева. На месте парковки присутствует асфальт, но транспортное средство припарковано с заездом на территорию, где имеется естественная травянистая растительность, подлежащая защите в соответствии с действующим региональным законодательством.

Доводы жалобы о том, что в ходе разбирательства дела не установлено, функционировал ли вышеуказанный комплекс в автоматическом режиме, подлежат отклонению.

Исходя из положений Руководства по эксплуатации комплекса измерительного с фотофиксацией «ПаркНет-М» комплекс предназначен для фотофиксации в автоматическом режиме определенных видов административных правонарушений, допускаемых транспортными средствами, в том числе нарушений в сфере благоустройства городской территории (стоянка на тротуарах, газонах и т.п.), осуществляет определение текущего времени, синхронизированного с национальной шкалой времени Российской Федерации UTC (SU) и определение текущих координат своего местоположения. Комплекс обеспечивает формирование фотоматериалов с помощью встроенной камеры, имеет встроенный осветитель для работы в темное время суток, обеспечивает обработку сигналов глобальных навигационных спутниковых систем, расчет координат комплекса, формирование фотоматериалов со служебными отметками (датой, временем и другими данными). Все измерения проводятся в автоматическом режиме (п. 1.1). Принцип работы комплекса основан на параллельном приеме и обработке сигналов космических аппаратов навигационных систем ГЛОНАСС/GPS с помощью навигационного приемника, входящего в состав комплекса с национальной шкалой времени Российской Федерации UTC (SU), и записи текущего момента времени в сохраняемые фотоматериалы, формируемые комплексом (п. 1.2.2). Режим фотофиксации может быть реализован при установке на транспортное средство с непрерывной или выборочной фотофиксацией нарушений (п. 2.3.5) либо пешим инструктором, держащим фотофиксатор в руках в процессе эксплуатации; при этом включение функции фотографирования осуществляется изменением пространственной ориентации фотофиксатора. Комплекс автоматически формирует фотокадр от встроенной камеры, определяет координаты инструктора, тип нарушения и передает данные на сервер (п. 2.3.6).

Факт работы специального технического средства в автоматическом режиме следует из пояснений председательствующей в составе административной комиссии Ленинского административного округа г. Омска, поскольку данный комплекс закреплен на лобовом стекле автомобиля, и при движении осуществляется фотографирование транспортных средств.

Кроме того, из муниципального контракта на оказание услуг от 27 апреля 2021 года, заключенного Администрацией Ленинского административного округа г. Омска и Хуторским казачьим обществом «Ермак» следует, что услуга оказывается на автомашине с водителем, с использованием аппаратно-программного комплекса фиксации; выгрузка фотографий осуществляется на электронную почту заказчика.

Таким образом, административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Постановление о привлечении Мокроусова И.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание Мокроусову И.А. назначено в пределах санкции п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенных по делу актов, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Таким образом, жалоба Мокроусова И.А. подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░