Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-5-272/2021 от 08.12.2021

2-5-272/2021 31RS0018-02-2021-000715-38

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

поселок Красная Яруга Белгородской области     10 декабря 2021 года

Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Абросимова Ю.Н. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Карпенко Сергея Николаевича, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ,

установил:

08 декабря 2021 года в Ракитянский районный суд в Постоянное судебное присутствие в пос.Красная Яруга из ОМВД России по Краснояружскому району поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении Карпенко Сергея Николаевича.

При подготовке дела к рассмотрению было установлено, что оно подлежит возвращению, так как в деле имеются недостатки, препятствующие рассмотрению дела судьей.

Согласно п.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья кодекса об административных правонарушениях или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснения лица и другие необходимые для разрешения дела сведения.

В протоколе, в материалах дела об административном правонарушении имеются противоречивые сведения касающиеся сведений о лице, в части указания места рождения, места работы. В объяснении имеются исправления а также нет доказательств, что Карпенко С.Н. присутствовал при внесении исправлений в его объяснение. Как и не отражено кем были внесены указанные исправления.

При составлении протокола осмотра помещения от 08 ноября 2021 года, допущены нарушения в части отсутствия указания на то, с помощью каких технических средств осуществлялась фото, видео-съемка. Протокол заполнен небрежно, неразборчивым почерком.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом фактически, должностным лицом административное расследование не проводилось. Никаких действий направленных на истребование сведений в отношении лица, характеризующих данных с места работы - депо п.Пролетарский, как следует из справки-характеристики от 18.11.2021г. с места жительства, о наличии (отсутствии) заболеваний из медицинских учреждений, допроса иных лиц, материалы дела об административном правонарушении, не содержат.

Сведений в отношении юридического лица, его месте регистрации, не представлено, что не позволяет установить правильное место совершения административного правонарушения, конкретный объект торговли в помещении которого было зафиксировано правонарушение.

Часть 1 статья 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, Карпенко С.Н. вменено нарушение п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 года №58, а именно, что он находился в здании магазина «Меркурий» без маски или иного средства защиты органов дыхания.

Абзацем вторым подпункта 2.4 пункта 2 указанного постановления постановлено обязать граждан использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий.

Фабула правонарушения, изложенная в протоколе об административном правонарушении, не соответствует диспозиции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно не указано, что Карпенко С.Н. не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Кроме того, к материалам дела не приложена копия Постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», в том числе его действующая редакция на момент совершения Карпенко С.Н. административного правонарушения.

Указанные недостатки препятствуют рассмотрению дела судьей, и дело подлежит возвращению для их устранения.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ,

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.6.1 ░.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░