Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-2021/2022 ~ М-1499/2022 от 23.09.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                  8 ноября 2022 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Филатовой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-2021/2022 по административному исковому заявлению Ярцева Максима Сергеевича об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

Ярцев М.С. (далее также административный истец) обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории г. Сызрани Самарской области, равной его рыночной стоимости по состоянию на 23.07.2020 в размере 4 309 450 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником нежилого помещения в нежилом здании, расположенном на спорном земельном участке, кадастровая стоимость которого, установленная по результатам государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер его действительной рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке. Тем самым, затронуты его права, поскольку исходя из кадастровой стоимости рассчитывается плата за пользование участком. Считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.

Административный истец, административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованные лица: администрация городского округа Сызрань Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

В соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3 064 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, расположенном по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Советская, 6, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию городской округ Сызрань Самарской области, что подтверждается выписками из ЕГРН от 01.09.2022, 21.10.2022.

Административный истец является собственником нежилого помещения с кадастровым номером № в нежилом здании, расположенном на спорном земельном участке, о чем представлена выписка из ЕГРН от 14.09.2022, копия свидетельства о государственной регистрации права от 04.10.2006.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка утверждена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области», по состоянию на 23.07.2020 в размере 17 323 243,2 рублей, о чем представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости участка от 02.08.2022, сообщение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 01.11.2022.

Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2020 № 935 утверждены новые результаты определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области по состоянию на 01.01.2020, в связи с чем кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 23.07.2020 является архивной.

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.1998 года N 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

08.07.2022 Комитетом имущественных отношений администрации г.о. Сызрань Самарской области в адрес Ярцева М.С. направлено письмо с расчетом платы за пользование спорным земельным участком, согласно которому за период с 23.07.2020 по 31.12.2020 плата рассчитывается исходя из архивной кадастровой стоимости участка.

Таким образом, права и законные интересы административного истца затрагиваются архивной кадастровой стоимостью спорного участка.

Установленный ч. 3 ст. 245 КАС РФ срок обращения с заявлением в суд административным истцом не пропущен.

В обоснование заявленных требований Ярцевым М.С. представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка № 18/09-2022 от 17.09.2022, выполненный оценщиком ООО «<данные изъяты>», согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости составляет 4 309 450 рублей.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначного толкования и вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Согласно требованиям части 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» оценщик выполнил оценку по состоянию на дату определения кадастровой стоимости земельного участка. Определение рыночной стоимости с использованием сравнительного подхода методом сравнения продаж является мотивированным и корректным, с допустимым и надлежащим выбором объектов-аналогов, а также последовательным проведением корректировок по элементам сравнения. Отказ от применения иных методов и подходов оценки обоснован. Оценщик верно определил сегмент рынка, к которому принадлежит оцениваемый объект, и период исследования фактических данных о ценах и предложениях с объектами недвижимости из этого сегмента рынка.

В отчете приведен анализ рынка земельного участка, представлена необходимая информация, идентифицирующая объект оценки, его количественные и качественные характеристики. Данная информация подтверждена и проверяема, в отчете имеются ссылки на используемые источники информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки.

Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельного участка основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчёту об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного объекта недвижимого имущества, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.

Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объектов, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 21.09.2022, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск Ярцева Максима Сергеевича удовлетворить.

Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 064 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 23.07.2020 в размере 4 309 450 рублей.

Датой обращения Ярцева М.С. с заявлением в суд считать 21.09.2022.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                    подпись        О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.11.2022.

Копия верна.    Решение не вступило в законную силу.

Судья –

Секретарь –