Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-137/2023 ~ М-119/2023 от 02.05.2023

Гражданское дело №г.

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г.Дмитриев                        «21» августа 2023 года

    Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Самофаловой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Перушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Министерству имущества Курской области, Администрации Дмитриевского района Курской области, Булыгиной Н.А., Худяковой М.П., Гончаровой Г.А. о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области в лице Главы Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области Шульгина В.В., действующего на основании Устава и решения собрания депутатов Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области № от 29 декабря 2021 года, обратилась с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской области (третье лицо: Управление Росреестра по Курской области), о признании права общей долевой собственности на 11 невостребованных земельных долей, по 1,81га. каждая, а всего – 19,91 га., входящих в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что постановлением главы Администрации Дмитриевского района Курской области №176 от 12 августа 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельный пай членам сельскохозяйственных предприятий», утверждены списки численности и размера пая членов ТОО «Птицевод», имеющих право на бесплатный земельный пай, площадью 1,81га. В связи с чем, каждый из работников хозяйства на основании указанного постановления получил по 1,81га. в земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

Работники хозяйства: Сошин Н.С., Глазунова Р.П., Дрожжин И.И., Коробков П.И., Хохлов Д.М., Бушнев Д.И., Бушнева М.Д., Бушнева Н.Г., Гончарова Н.Т., Горохов М.П., Иванова З.С. умерли, не распорядившись своими земельными долями, не приняли мер к государственной регистрации своего права собственности на указанные объекты недвижимого имущества, по выделу земельных долей в натуре, что свидетельствует об их невостребованности.

Истцом был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Постановлением Главы администрации Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области №12 от 17 апреля 2023 года утвержден список невостребованных земельных долей, в который вошли земельные доли: Сошина Н.С., Глазуновой Р.П., Дрожжина И.И., Коробкова П.И., Хохлова Д.М., Бушнева Д.И., Бушневой М.Д., Бушневой Н.Г., Гончаровой Н.Т., Горохова М.П., Ивановой З.С.. Возражения относительно включения в список невостребованных земельных долей указанных лиц не поступали.

Ссылаясь на Федеральный закон от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральный закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Указ Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», истец обратился в суд с указанными требованиями.

Определением Дмитриевского районного суда Курской области от 22 июня 2023 года для участия в настоящем гражданском деле в качестве соответчиков были привлечены: Министерство имущества Курской области, Администрация Дмитриевского района Курской области, правопреемник умершей Глазуновой Р.П. – Булыгина Н.А.; правопреемник умершего Коробкова П.И. – Худякова М.П.; правопреемников умершей Ивановой З.С. – Иванов И.А. и Гончарова Г.А. (л.д.179-188 т.1).

Администрация Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области, являющаяся стороной истца, своевременно и надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте слушания дела, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечила. Вместе с тем от Харлановой Т.А., действующей на основании доверенности от 01 сентября 2022 года, и представляющей интересы истца, в материалах дела имеется заявление, в котором она обратилась к суду с просьбой о рассмотрении гражданского дела без участия стороны истца, при этом указав, что заявленные требования в отношении невостребованной земельной доли умершего Коробкова П.И. Администрация не поддерживает (л.д.4, л.д.11 т.2)

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, являющееся стороной ответчика по делу, своевременно и надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте слушания дела, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, об уважительных причинах его неявки суду не сообщило и не просило рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.5 т.2).

Администрация Дмитриевского района Курской области, являющаяся стороной ответчика по делу, своевременно и надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте слушания дела, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечила. Вместе с тем от Киселевой М.Д., действующей на основании доверенности № от 04 августа 2023 года, и представляющей интересы ответчика, в материалах дела имеется заявление, в котором она обратилась к суду с просьбой о рассмотрении гражданского дела без участия стороны ответчика (л.д.12-13 т.2)

Министерство имущества Курской области, являющееся стороной ответчика по делу, своевременно и надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте слушания дела, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, об уважительных причинах его неявки суду не сообщило и не просило рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.6 т.2).

Ответчики: Булыгина Н.А., Иванов И.А., Гончарова Г.А., своевременно и надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, участие в нем своих представителей не обеспечили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.7-10 т.2).

Ответчик Худякова М.П., своевременно и надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении гражданского дела без ее участия (л.д.14-15 т.2).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Управление Росреестра по Курской области), являющееся по делу третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, своевременно и надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте слушания дела, в судебном заседании участие своего представителя не обеспечило. Однако от Кулевой О.Е., действующей на основании доверенности №-СК от 09 января 2023 года, и представляющей интересы третьего лица, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, которое содержится в письменном мнении, где Управление Росреестра по Курской области, ссылаясь на нормы Гражданского кодекса РФ, а также Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», указало на то, что решение суда является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, при этом, какие-либо действия по государственному кадастровому учету носят заявительный характер и осуществляются на основании поступившего заявления с приложением необходимых документов (л.д.150-153 т.1, л.д.9 т.2).

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст.35, ст.48, ч.4, ч.5 ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив доказательства, представленные сторонами в материалы гражданского дела, основываясь на положениях ст.56 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Процедура бесплатного предоставления земель, находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций, в общую долевую собственность работников этих организаций и работников социальной сферы на селе, а также перечень лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, были установлены Указами Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 2.03.1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и от 7.03.1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», а также Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», от 1.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В соответствии с требованиями указанных нормативных актов по желанию членов трудовых коллективов колхозов, совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий эти хозяйства могли быть реорганизованы, в том числе, в акционерные общества и сельскохозяйственные производственные кооперативы, либо могли сохранить прежнюю форму хозяйствования с одновременной их перерегистрацией в этом же статусе. В обоих случаях предусматривалось выделение членам этих организаций земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, находившихся в пользовании данных организаций.

Первоначальный этап работы по реорганизации колхозов, совхозов и приватизации земли осуществляли внутрихозяйственные комиссии, которые организовывали проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий и инвентаризации имущества этих организаций (предприятий); составляли (уточняли) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев в соответствии с действующим законодательством; рассчитывали (уточняли) размеры земельных долей и имущественных паев; на основе проведенной работы подготавливали пакет документов (материалов) по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли; организовывали выдачу подготовленных районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств на право собственности на земельные доли; по завершении работы объединяли все материалы по подготовке и выдаче документов в единый пакет и передавали их на хранение в органы местной администрации.

После этого высшие органы управления сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) (общие собрания, собрания уполномоченных, администрация и т.п.) утверждали пакет документов (материалов) для выдачи свидетельств и представляли их в администрации районов.

Администрации районов (главы органов районного самоуправления) после получения указанных документов (материалов): в месячный срок принимали решение о передаче земель в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) и о выдаче им свидетельств на право собственности на земельные доли; устанавливали сроки подготовки, оформления и выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли (не более 1 месяца со дня принятия районной администрацией решения об их выдаче).

Районные комитеты по земельным ресурсам и землеустройству обеспечивали по заявке комиссии по приватизации земли и реорганизации хозяйства проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия); оформляли и выдавали свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, а также регистрировали эти свидетельства.

При этом в соответствии с п.1 Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992г. №213 при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Порядок проведения земельной реформы был установлен Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Постановление Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

В соответствии с п.8, п.11 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливается независимо от трудового вклада и стажа работы и определяется в натуральном и стоимостном выражении. При этом стоимость земли оценивается в размере 50-кратного налога на землю.

В соответствии с п.9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно включались:

-работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;

-лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий);

-временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 года.

Согласно п.2 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», действовавших до 27 января 2003 года, высшие органы управления сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) (общие собрания, собрания уполномоченных, администрация и т.п.) утверждают пакет документов (материалов) для выдачи свидетельств и представляют их в администрацию района.

Согласно п.7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», действовавших до 27 января 2003 года, на получение в собственность земельных долей имеют право:

-работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями. В их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско - правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другом хозяйстве;

-пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и другие. Под «территорией сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия)» понимаются земли, находящиеся в пределах, которые определены в документах об отводе земли, выданных до утверждения новых проектов перераспределения земель в связи с реорганизацией хозяйств. Проживающими на территории данной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) признаются также пенсионеры, живущие в домах или жилых помещениях, находящихся на ее балансе на момент возникновения права собственности на земельную долю, даже если эти дома расположены вне этой территории;

-пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее;

-лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия);

-временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. Указанные лица могут лично распорядиться своей земельной долей либо выслать доверенность на распоряжение ею своим доверенным лицам, которые распорядятся земельной долей в соответствии с указаниями временно отсутствующего работника. Если работник не имеет возможности лично явиться либо выслать доверенность, принадлежащая ему земельная доля отходит к невостребованным земельным долям с правом последующего востребования в случае его возвращения в хозяйство (в течение установленного законодательством Российской Федерации срока исковой давности);

-наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

В силу ст.18 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями) свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», действовавших до 27 января 2003 года, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

То есть, момент передачи земли сельхозназначения из государственной в общую долевую собственность граждан определялся принятием соответствующего постановления главой администрации района и с этого момента у гражданина возникало право собственности на земельную долю.

Из доказательств, представленных в материалы дела, судом установлено, что 03 декабря 1992 года общим собранием членов совхоза имени 60-летия Союза ССР Дмитриевского района Курской области был утвержден список граждан, имеющих право на получение имущественного и земельного пая из числа работающих в совхозе лиц, пенсионеров, проработавших не менее 20 лет в совхозе, работающих в совхозе, пенсионеров, проживающих на территории района, и работников социальной сферы (л.д.9, л.д.10-18 т.1).

Согласно списку лиц, работающих в совхозе имени 60-летия Союза ССР Дмитриевского района Курской области, имеющих право на получение имущественных паев и земельных долей было включено 484 человека, в том числе: Сошин Н.С., Глазунова Р.П., Дрожжин И.И., Коробков П.И., Хохлов Д.М., Бушнев Д.И., Бушнева М.Д., Бушнева Н.Г., Гончарова Н.Т., Горохов М.П., Иванова З.С...

Постановлением главы администрации Дмитриевского района Курской области от 11 марта 1993 №54 утвержден проект перераспределения земель реорганизуемых хозяйств Дмитриевского района Курской области, предусматривающий выделение земель по категориям землепользователей и землевладельцев, в силу которого общая площадь земель совхоз имени 60-летия Союза ССР Дмитриевского района Курской области, передаваемых в собственность, составляла 986 га., из них: сельскохозяйственных угодий – 877га., пашни -751га., сенокосы – 79га., пастбища – 47га. (л.д.237 т.1).

На основании Малого Совета Дмитриевского районного Совета народных депутатов №92 от 25 декабря 1992 года, приказа директора совхоза №86, протокола №1 общего собрания тружеников совхоза, совхоз имени 60-летия Союза ССР Дмитриевского района Курской области был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Птицевод» (далее по тексту ТОО «Птицевод») (л.д.19 т.1).

Постановлением Главы администрации Дмитриевского района Курской области от 12 августа 1994 года №176 было принято решение Дмитриевскому районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю каждому члену сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей долевой и общей совместной собственности по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Также данным постановлением Главы администрации Дмитриевского района Курской области был утвержден список граждан – работников и пенсионеров ТОО «Птицевод» на получение земельной доли на праве общей долевой собственности в размере 1,81 гектара каждому, с оценкой 44 баллогектара, от общей площади 986 гектар сельскохозяйственных угодий, находящегося в административных границах муниципального образования «Дерюгинский сельсовет». В соответствии со списком, который является приложением к указанному государственному акту на право общей долевой собственности на землю, имеют 457 человек – работники и пенсионеры ТОО «Птицевод» (л.д.20-21 т.1, л.д.238 т.1).

На основании вышеуказанного постановления Главы Администрации Дмитриевского района Курской области работникам ТОО «Птицевод» - собственникам земельных долей, были выданы свидетельства о праве собственности на землю общей площадью 1,81га., а именно:

-Сошину Н.С. свидетельство <данные изъяты>;

-Глазуновой Р.П. свидетельство <данные изъяты>;

-Дрожжину И.И. свидетельство <данные изъяты>;

-Коробкову П.И. свидетельство <данные изъяты>;

-Хохлову Д.М. свидетельство <данные изъяты>;

-Бушневу Д.И. свидетельство <данные изъяты>;

-Бушневой М.Д. свидетельство <данные изъяты>;

-Бушневой Н.Г. свидетельство <данные изъяты>;

-Гончаровой Н.Т. свидетельство <данные изъяты>;

-Горохову М.П. свидетельство <данные изъяты>;

-Ивановой З.С. свидетельство <данные изъяты> (л.д.22-25 т.1).

Однако вышеуказанные лица не распорядились своими земельными долями, не приняли мер к государственной регистрации своего права собственности на указанные объекты недвижимого имущества, что подтверждается сведениями из ЕГРН, представленными по запросу суда Управлением Росреестра Курской области (л.д.223-233 т.1).

Согласно записи акта о смерти №, составленной 12 января 2017 года Отделом ЗАГС Администрации Дмитриевского района Курской области, Сошин Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 10 января 2017 года (л.д.89 т.1).

Согласно записи акта о смерти №, составленной 17 апреля 1998 года Отделом ЗАГС администрации г.Железногорска Курской области, Глазунова Р.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 17 апреля 1998 года (л.д.86-87 т.1).

Согласно записи акта о смерти №, составленной 01 ноября 2000 года Муниципальным образованием «Фатеевский сельсовет» Дмитриевского района Курской области, Дрожжин И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 29 октября 2000 года (л.д.86, т.1).

Согласно записи акта о смерти №, составленной 30 сентября 2010 года Администрацией Щетинского сельсовета Курского района Курской области, Коробков П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 28 сентября 2010 года (л.д.88, т.1).

Согласно записи акта о смерти №, составленной 18 июня 1996 года Администрацией Фатеевского сельсовета Дмитриевского района Курской области, Хохлов Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 16 июня 1996 года (л.д.85, т.1).

Согласно записи акта о смерти №, составленной 03 января 2001 года Муниципальным образованием «Пальцевский сельсовет» Дмитриевского района Курской области, Бушнев Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 31 декабря 2000 года (л.д.86, т.1).

Согласно записи акта о смерти №, составленной 27 февраля 2016 года Отделом ЗАГС администрации Дмитриевского района Курской области, Бушнева М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 21 февраля 2016 года (л.д.88-89, т.1).

Согласно записи акта о смерти №, составленной 22 ноября 2018 года Отделом ЗАГС администрации Дмитриевского района Курской области, Бушнева Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 19 ноября 2018 года (л.д.89, т.1).

Согласно записи акта о смерти №, составленной 29 сентября 2009 года Отделом ЗАГС администрации Центрального округа г.Курска Курской области, Гончарова Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 23 сентября 2009 года (л.д.87-88, т.1).

Согласно записи акта о смерти №, составленной 03 августа 2007 года Администрацией Крупецкого сельсовета Дмитриевского района Курской области, Горохов М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 02 августа 2007 года (л.д.87, т.1).

Согласно записи акта о смерти №, составленной 03 апреля 2006 года Администрацией Пальцевского сельсовета Дмитриевского района Курской области, Иванова З.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 29 марта 2006 года (л.д.87, т.1).

После смерти Сошина Н.С., последовавшей 10 января 2017 года в <адрес>, к нотариусу с заявлением о принятии наследства никто не обращался, наследственное дело не заводилось, о чем свидетельствует сообщение нотариуса Дмитриевского нотариального округа Курской области; фактически наследственное имущество после смерти Сошина Н.С. никем принято не было, что подтверждается сведениями, представленными Администрацией Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области (л.д.99, л.д.168 т.1).

После смерти Глазуновой Р.П., последовавшей 17 апреля 1998 года в <адрес>, ее наследником является дочь Булыгина Н.А., которой нотариусом Железногорского нотариального округа Курской области Курской областной нотариальной палаты Шемяковой Е.В. 20 октября 1998 года, 29 декабря 1998 года выданы свидетельства о праве на наследство по закону, в том числе на земельный пай ТОО «Птицевод» Дмитриевского района, мерою 1,81га. (л.д.111-127, т.1).

После смерти Дрожжина И.И., последовавшей 29 октября 2000 года в <адрес>, к нотариусу с заявлением о принятии наследства никто не обращался, наследственное дело не заводилось, о чем свидетельствует сообщение нотариуса Дмитриевского нотариального округа Курской области; фактически наследственное имущество после смерти Дрожжина И.И. никем принято не было, что подтверждается сведениями, представленными Администрацией Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области (л.д.99, л.д.168 т.1).

После смерти Коробкова П.И., последовавшей 28 сентября 2010 года в <адрес>, его наследником является дочь Худякова М.П., которой нотариусом Курского районного нотариального округа Курской области Курской областной нотариальной палаты Полиным А.А. 05 апреля 2011 года, 20 апреля 2011 года выданы свидетельства о праве на наследство по закону на квартиру и денежные вклады (л.д.130-148, т.1).

После смерти Хохлова Д.М., последовавшей 16 июня 1996 года в <адрес>, к нотариусу с заявлением о принятии наследства никто не обращался, наследственное дело не заводилось, о чем свидетельствует сообщение нотариуса Дмитриевского нотариального округа Курской области; фактически наследственное имущество после смерти Хохлова Д.М. никем принято не было, что подтверждается сведениями, представленными Администрацией Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области (л.д.99, л.д.168 т.1).

После смерти Бушнева Д.И., последовавшей 31 декабря 2000 года в <адрес>, к нотариусу с заявлением о принятии наследства никто не обращался, наследственное дело не заводилось, о чем свидетельствует сообщение нотариуса Дмитриевского нотариального округа Курской области. Однако наследственное имущество после смерти Бушнева Д.И. фактически было принято Бушневой Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается сведениями, представленными Администрацией Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области. Однако 19 ноября 2018 года Бушнева Н.Г. умерла в <адрес>, при этом к нотариусу с заявлением о принятии наследства никто не обращался, наследственное дело не заводилось, о чем свидетельствуют сообщения нотариуса Дмитриевского нотариального округа Курской области и нотариусов Железногорского нотариального округа Курской области; фактически наследственное имущество после смерти Бушневой Н.Г. никем принято не было, что подтверждается сведениями, представленными Администрацией Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области (л.д.99, л.д.110, л.д.128, л.д.168 т.1).

После смерти Бушневой М.Д., последовавшей 21 февраля 2016 года в <адрес>, к нотариусу с заявлением о принятии наследства никто не обращался, наследственное дело не заводилось, о чем свидетельствует сообщение нотариуса Дмитриевского нотариального округа Курской области; фактически наследственное имущество после смерти Бушневой М.Д. никем принято не было, что подтверждается сведениями, представленными Администрацией Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области (л.д.99, л.д.168 т.1).

После смерти Гончаровой Н.Т., последовавшей 23 сентября 2009 года в <адрес>, к нотариусу с заявлением о принятии наследства никто не обращался, наследственное дело не заводилось, о чем свидетельствует сообщения нотариуса Дмитриевского нотариального округа Курской области и Курской областной нотариальной палаты; фактически наследственное имущество после смерти Гончаровой Н.Т. никем принято не было, что подтверждается сведениями, представленными Администрацией Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области (л.д.99, л.д.161, л.д.168 т.1).

После смерти Горохова М.П., последовавшей 02 августа 2007 года в <адрес>, к нотариусу с заявлением о принятии наследства никто не обращался, наследственное дело не заводилось, о чем свидетельствует сообщение нотариуса Дмитриевского нотариального округа Курской области; фактически наследственное имущество после смерти Горохова М.П. никем принято не было, что подтверждается сведениями, представленными Администрацией Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области (л.д.99, л.д.168 т.1).

После смерти Ивановой З.С., последовавшей 29 марта 2006 года в <адрес>, ее наследниками являются: сын Иванов И.А. и дочь Гончарова Г.А., которым нотариусом Дмитриевского нотариального округа Курской области Курской областной нотариальной палаты Афонченко С.И. 07 октября 2006 года выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, в том числе на земельную долю, размером 1,81 га. сельскохозяйственных угодий, находящихся в ТОО «Птицевод» (л.д.100-105, т.1).

Из доказательств, представленных стороной ответчика в материалы гражданского дела, а также истребованных судом в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела следует, что Худякова М.П. – правопреемник умершего Коробкова П.И. предприняла меры к государственной регистрации права собственности на унаследованную земельную долю, в связи с чем, истец заявленные требования в отношении земельной доли, выделенной Коробкову П.И., в ходе рассмотрения дела не поддержал (л.д.11, л.д.15 т.2).

При таких обстоятельствах, с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что земельная доля, предоставленная в общую долевую собственность Коробкову П.И., не является невостребованной, в связи с чем, требования истца в данной части являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании пункта 1 ст.1151 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года N333-ФЗ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 ст.1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. №223-ФЗ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 (ред. от 24.12.2020) «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При этом п.50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность государства (Российской Федерации) без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положения ст.1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Положениями специального закона, а именно: главой III Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы (подпункты 2 и 10 пункта 1 статьи 1).

В соответствии с пунктом 6 статьи 27, пунктом 13 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения, включая особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации, регулируется Законом об обороте земель.

В целях обеспечения реализации указанных принципов, а также эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое непосредственно связано с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает возможность и основания для признания земельных долей в качестве невостребованных с последующей их передачей в муниципальную собственность на основании судебного решения (пункты 1, 2 и 8). Также данная статья устанавливает порядок признания земельных долей в качестве невостребованных, который включает, в том числе формирование органом местного самоуправления списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и самих земельных долей (пункт 3), а также размещение в средствах массовой информации и сети «Интернет» информации о данном списке (пункт 4) с тем, чтобы лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в этот список, могли представить в письменной форме возражения, которые являются основанием для исключения их и (или) земельных долей из этого списка (пункт 6).

Таким образом, пункт 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», направленный на информирование заинтересованных лиц о планируемом признании земельных долей в качестве невостребованных, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов указанных лиц.

В силу пунктов 1, 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи: земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте земель (пункт 3 статьи 12.1 Закона об обороте земель).

Из содержания пунктов 4, 5, 6 статьи 12.1 Закона об обороте земель следует, что соответствующий орган местного самоуправления публикует список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона об обороте земель).

В соответствии с п.п.«в» п.5 ст.1 Законом Курской области от 26.04.2010 №26-ЗКО (ред. от 10.02.2011) «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области» муниципальное образование Дерюгинский сельсовет Дмитриевского района Курской области и муниципальное образование Пальцевский сельсовет Дмитриевского района Курской области, граничащие между собой, были преобразованы путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, в муниципальное образование Дерюгинский сельсовет Дмитриевского района Курской области.

В сентябре 2022 года администрация Почепского сельсовета Дмитриевского района Курской области, зарегистрированная как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц 22 декабря 2000 года, начала процедуру признания невостребованных долей (паев) на территории Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области, составление списка лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданными в муниципальную собственность администрации Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области, который обнародован не менее чем через три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации, сети Интернет, на информационном стенде администрации Дерюгинского сельсовета.

06 декабря 2022 года в газете «Курская правда» в выпуске №145 (26975) было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности в 10 часов 00 минут 13 марта 2023 года, а также список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (ТОО «Птицевод») Дмитриевского района Курской области (л.д.27-28, т.1).

Список невостребованных земельных долей был также размещен в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области и информационных щитах населенных пунктов Дерюгинского сельского совета Дмитриевского района Курской области. (л.д.29-31, т.1).

Согласно протокола общего собрания собственников в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым <данные изъяты>, подписанного главой Дерюгинского сельского совета Дмитриевского района Курской области Шульгиным В.В., ввиду отсутствия кворума, собрание участников долевой собственности собственников земельных долей от 13 марта 2023 года признано несостоявшимся, в связи с чем, решение об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей общим собранием принято не было (л.д.32, т.1).

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, то Постановлением администрации Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области №12 от 17 апреля 2023 года была закончена процедура признания невостребованных долей (паев), утвержден список лиц, земельные доли (паи) которых будут признаны невостребованными и переданными в муниципальную собственность администрации Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области, принято решение обнародовать список невостребованных земельных долей (паев) на территории Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области в средствах массовой информации, сети Интернет, на информационных стендах администрации Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области (л.д.33, т.1).

В утвержденном списке граждан в количестве 108 человек, являющихся собственниками невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения, наряду с другими лицами, значатся: Сошин Н.С., размер земельной доли 1,81га.; Глазунова Р.П., размер земельной доли 1,81га.; Дрожжин И.И., размер земельной доли 1,81га.; Хохлов Д.М., размер земельной доли 1,81га.; Бушнев Д.И., размер земельной доли 1,81га.; Бушнева М.Д., размер земельной доли 1,81га.; Бушнева Н.Г., размер земельной доли 1,81га.; Гончарова Н.Т., размер земельной доли 1,81га.; Горохов М.П., размер земельной доли 1,81га.; Иванова З.С., размер земельной доли 1,81га.; (л.д.33-35, т.1).

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 3 106 500 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: <адрес> (л.д.36-43, т.1).

Органом местного самоуправления – администрацией Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области соблюден порядок и условия, предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорных земельных долей невостребованными.

Сошин Н.С., Дрожжин И.И., Хохлов Д.М., Бушнев Д.И., Бушнева М.Д., Бушнева Н.Г., Гончарова Н.Т., Горохов М.П. в установленном законом порядке право собственности на земельную долю не зарегистрировали. После смерти указанных лиц наследственные дела к имуществу Сошина Н.С., Дрожжина И.И., Хохлова Д.М., Бушнева Д.И., Бушневой М.Д., Бушневой Н.Г., Гончаровой Н.Т., Горохова М.П. не заводились.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также то, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ни Сошин Н.С., ни Дрожжин И.И., ни Хохлов Д.М., ни Бушнев Д.И., ни Бушнева М.Д., ни Бушнева Н.Г., ни Гончарова Н.Т., ни Горохов М.П. ни Территориальное управление Росимущества намерений распорядиться земельной долей не выразили и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от Территориального управления Росимущества и иных лиц не поступало, суд приходит к выводу о том, что указанные выше земельные доли, выделенные Сошину Н.С., Дрожжину И.И., Хохлову Д.М., Бушневу Д.И., Бушневой М.Д., Бушневой Н.Г., Гончаровой Н.Т., Горохову М.П., являются невостребованными, в связи с чем, исковые требования администрации Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области в этой части также подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

По своей правовой природе установленный порядок признания долей невостребованными аналогичен порядку признания имущества бесхозяйным, на что в частности указывает пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который в совокупности со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает, что с момента признания долей невостребованными и до момента вынесения судом решения указанные доли фактически являются бесхозяйными (невостребованными).

При этом положения Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, одновременно гарантируют собственнику защиту владения таким имуществом до приобретения права собственности другим лицом.

В частности, в силу части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Указанное правило, по сути, конкретизирует положения части 2 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Исходя из указанных норм, действия собственника по распоряжению своей долей, на необходимость которых указывает пункт 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В силу положений п.1, п.2 ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.1142 – ст.1145 и ст.1148 названного кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст.1117), либо лишены наследства (п.1 ст.1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (ст.1146).

Согласно п.1, п.2 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В соответствии с п.1 ст.1146 ГК РФ доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем (п.2 ст.1114), переходит по праву представления к его потомкам в случаях, предусмотренных п.2 ст.1142, п.2 ст.1143 и п.2 ст.1144 названного кодекса, и делится между ними поровну.

Согласно статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Исходя из положений ст.1153 ГК РФ, наследство может быть принято как путем подачи наследником нотариусу заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства о праве на наследство), так и путем осуществления наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 34 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно пункту 77 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что после смерти собственника земельной доли Глазуновой Р.П., последовавшей в апреле 1998 года, наследство приняла ее дочь Булыгина Н.А., включая земельную долю. Таким образом, невостребованная земельная доля после смерти собственника Глазуновой Р.П. перешла к ее наследнику Булыгиной Н.А., принявшей наследство, но не оформившей своих наследственных прав на нее.

После смерти собственника земельной доли Ивановой З.С., последовавшей в марте 2006 года, наследство приняли: ее сын Иванов И.А. и дочь Гончарова Г.А., включая земельную долю. Таким образом, невостребованная земельная доля после смерти собственника Ивановой З.С. перешла к ее наследникам Иванову И.А. и Гончаровой Г.А., принявшим наследство, но не оформившим своих наследственных прав на нее.

При таких обстоятельствах суд считает, что к моменту публикации администрацией сообщения о невостребованных долях Глазунова Р.П. и Иванова З.С. собственниками земельных долей уже не являлись, а их наследники: Булыгина Н.А., Иванов И.А. и Гончарова Г.А. в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включались, в связи с чем, суд приходит к выводу, что, не обладая соответствующей информацией, Булыгина Н.А., Иванов И.А. и Гончарова Г.А. были лишены возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующими заявлениями, а также до подачи иска в суд зарегистрировать право собственности на свои доли.

Между тем, выполнение досудебного порядка выявления невостребованных долей и информирование собственников о возможности их обращения в муниципальную собственность направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственника против необоснованного лишения его имущества.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отношении действительных собственников земельных долей (Булыгиной Н.А., Иванова И.А. и Гончаровой Г.А.) установленная законом досудебная процедура администрацией соблюдена не была, в силу чего, вопрос о признании долей невостребованными не может быть разрешен по существу настоящим судебным решением, тем более, что требования к Булыгиной Н.А., Иванову И.А. и Гончаровой Г.А. администрацией Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области заявлены не были, в связи с чем, требования истца в этой части удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198, ст.199, ст.235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области удовлетворить частично.

Признать право общедолевой собственности муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области» на 08 (восемь) земельных долей, размером 1,81га. каждая, - а всего 14,48га. в земельном участке общей площадью 3 106 500 кв.м., кадастровый №, сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: <адрес>, выделенные Сошину Н.С., Дрожжину И.И., Хохлову Д.М., Бушневу Д.И., Бушневой М.Д., Бушневой Н.Г., Гончаровой Н.Т., Горохову М.П..

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (25 августа 2023 года).

    Председательствующий судья: .

.

.

.

.