Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-865/2022 ~ М-814/2022 от 17.06.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2022 г.                                     ...

<...> городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Ронгонен М.А.

при секретаре Володиной А.В.,

с участием представителя истца Кяргиной И.В. – Осиповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кяргиной С.И., Кяргиной И.В., действующей в своих интересах и от имени и в интересах несовершеннолетних Кяргина Е.Ф., Кяргиной К.Ф., к администрации <...> муниципального района о предоставлении жилого помещения,

установил:

    Иск предъявлен в суд по тем основаниям, что истцы зарегистрированы по адресу .... Истец Кяргина И.В. является инвалидом №... группы (инвалидность с детства). Дом, в котором расположена квартира истцов, признан аварийным и подлежащим сносу на основании решения IV Сессии IV Созыва от 22.11.2018 №.... Кяргина И.В. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи из 4-х человек, номер общей очереди 156. 06.03.2022 в доме произошел пожар, квартира повреждена огнем. Согласно письму администрации от 10.03.2022 №... дальнейшее проживание в многоквартирном доме не представляется возможным. Согласно акту обследования выполнять ремонт конструктивных конструкций нецелесообразно. Согласно протоколу заседания межведомственной комиссии от 29.03.2022 имеется угроза обрушения конструкции лестничной клетки, ввиду чего необходимо ограничить доступ в подъезд № 1 посторонним лицам. Согласно письму администрации от 29.03.2022 №... первый подъезд, в котором проживают истцы, частично уничтожен пожаром, дальнейшее проживание невозможно. В письме от 19.04.2022 №... администрация ответила, что предоставить жилье раньше установленного срока администрация не имеет возможности в связи с отсутствием средств в бюджете, свободных от регистрационного учета граждан изолированных жилых помещений (отдельных квартир) не имеется. На основании изложенного истцы просят обязать администрацию <...> муниципального района предоставить Кяргиной И.В., действующей в своих интересах и от имени и в интересах несовершеннолетних Кяргина Е.Ф., Кяргиной К.Ф., Кяргиной С.И. на условиях социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение применительно к условиям ..., отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, на состав семьи из четырех человек, общей площадью не менее 56,9 кв. м, находящееся в границах ..., взыскать в пользу Кяргиной И.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по договору услуг в размере 20000 руб.

    Истцы, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

    Представитель истца Кяргиной И.В. – Осипова О.В. исковые требования поддержала.

    Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании постановления администрации <...> городского поселения от 22.03.2019 №... и имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения. По состоянию на текущую дату администрация не располагает свободным от регистрации граждан жилым помещением, отвечающим заявленным истцами требованиям. Для исполнения решения суда необходимо время, чтобы найти соответствующее жилое помещение в черте города и приобрести его с соблюдением требований Федерального закона от 13.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что возможно не ранее 31.05.2023. Данное обстоятельство ответчик просил учесть при принятии решения, предоставив срок для его исполнения. По факту несения судебных расходов по договору услуг, администрация полагает их завышенными, поскольку подготовка и участие в деле не повлекло значительных трудностей. Представитель Осипова О.В. регулярно участвует в аналогичных делах по схожим предметам спора.

    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Статьей 2 Конституции РФ закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

    Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

    Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

    Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (от 5 марта 2009 г. № 376-О-П, от 3 ноября 2009 г. № 1368-О-О, от 19 октября 2010 г. № 1328-О-О, от 26 мая 2011 г. № 643-О-О, от 21 декабря 2011 г. № 1655-О-О) для ряда случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

    В соответствии с правовой позицией, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

    В этой связи для правильного разрешения возникшего спора является выяснение судом вопроса, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца, которая требует незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение и имеет ли он возможность до решения вопроса о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения взамен утраченного проживать в другом жилом помещении.

    В силу п. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ основаниями предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма являются их нуждаемость в жилых помещениях, малоимущность и соответствующее обращение в орган местного самоуправления за постановкой на учет. При этом, проверка малоимущности обратившихся за предоставлением жилья граждан является компетенцией органа местного самоуправления.

Принятие органом местного самоуправления гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилья является результатом выполнения такой проверки.

    Судом установлено, что истцы зарегистрированы в приватизированной квартире по адресу ....

    Дом, в котором расположена квартира истцов, признан аварийным и подлежащим сносу на основании решения IV Сессии IV Созыва от 22.11.2018 №....

    Также установлено, что 06.03.2022 в доме произошел пожар, квартира повреждена огнем.

    Согласно акту от 09.03.2022, составленному специалистами Управления ЖКХ администрации <...> муниципального района и ООО «УК Дом», учитывая, что многоквартирный дом в 2018 году признан аварийным и подлежит сносу, выполнять капитальный ремонт несущих и ограждающих конструкций лестничной клетки подъезда №... нецелесообразно.

    Из письма администрации от 10.03.2022 №..., адресованного истцам, следует, что дальнейшее проживание в многоквартирном доме не представляется возможным. При этом указано, что свободных от регистрационного учета граждан изолированных жилых помещений (отдельных квартир) нет.

    Из протокола заседания межведомственной комиссии от 29.03.2022 следует, что имеется угроза обрушения конструкции лестничной клетки, ввиду чего необходимо ограничить доступ в подъезд №... посторонним лицам.

    Кяргина И.В. является инвалидом №... группы, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи из 4-х человек, номер общей очереди 156.

    Учитывая данные обстоятельства, постановку семьи истца на учете нуждающихся жилом помещении и признании в установленном законом порядке малоимущими, объективную нуждаемость в предоставлении им жилого помещения и опасность проживания в принадлежащем им жилом помещении, исковые требования о предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению.

    Довод ответчика об отсутствии свободного жилья для предоставления семье истца не служит основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

    Ответчик вправе в соответствии с положениями процессуального законодательства обращаться в суд за предоставлением отсрочки исполнения судебного решения, представив соответствующие документы. На момент рассмотрения дела таких документов не представлено, следовательно, оснований для установления судом определенного срока предоставления истцам жилого помещения ответчиком не имеется.

    Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Кяргиной И.В. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

    В силу ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Кяргиной И.В. подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 руб., учитывая объем проделанной представителем работы, категорию дела, количество и продолжительность судебных заседаний с участием представителя истца (два судебных заседания продолжительностью не более 10 минут). Данную сумму при установленных обстоятельствах суд полагает разумной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать администрацию <...> муниципального района (ИНН №...) предоставить Кяргиной И.В. (паспорт гражданина Российской Федерации №...), действующей в своих интересах и от имени и в интересах несовершеннолетних Кяргина Е.Ф. (свидетельство о рождении №... №...), Кяргиной К.Ф. (свидетельство о рождении №...), Кяргиной С.И. (паспорт гражданина Российской Федерации №...) вне очереди взамен непригодного для проживания благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения на состав семьи из четырех человек общей площадью не менее 56,9 кв. м, находящееся в границах ..., отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям ....

Взыскать с администрации <...> муниципального района (ИНН №...) в пользу Кяргиной И.В. (паспорт гражданина Российской Федерации №...) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через <...> городской суд Республики Карелия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        М.А. Ронгонен

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ составлено ХХ.ХХ.ХХ..