Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-57/2019 от 20.02.2019

дело №

РЕШЕНИЕ

19 апреля 2019 года	г.Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Н.В.Панасенко, рассмотрев жалобу защитника Васильева О.А. Тишинской Е.Е. на постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. Васильев О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

С постановлением не согласна защитник Тишинская Е.Е., просит его отменить, производство по делу прекратить, в жалобе указывает на отсутствие события правонарушения, поскольку отключения от электроснабжения не осуществлялось, соответственно, Васильев О.А. не мог самовольно подключиться к электрическим сетям. В акте о введении полного ограничения режима потребления электрической энергии от хх.хх.хх г. отсутствуют сведения о проводимых технических мероприятиях для отключения от электроэнергии. Отмечает, что мировой судья необоснованно отклонил показания свидетелей ФИО4 и ФИО5 о том, что ранее хх.хх.хх г. отключения электрической энергии не было. Считает, что при рассмотрении дела были допущены процессуальные нарушения, выразившиеся в рассмотрении дела в отсутствие Васильева О.А.

В судебном заседании Васильев О.А. и его защитник Тишинская Е.Е. жалобу поддержали.

Представитель потерпевшего АО «ТНС энерго Карелия» Хямяляйнен Е.А. с жалобой не согласилась.

Заслушав явившихся лиц, свидетелей, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении Васильев О.А. хх.хх.хх г. в 09 часов 40 минут по адресу: ... участок № допустил самовольное подключение электрической энергии электрических сетей, принадлежащих АО «ТНС энерго Карелия», по состоянию на хх.хх.хх г. задолженность по лицевому счету составила 45903,32 руб.

Из материалов дела следует, что Васильев О.А. является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: ..., земельный участок № по генплану, расположен в северо-восточной части кадастрового квартала № ...

хх.хх.хх г. супруге Васильева О.А. ФИО7 выдано уведомление об ограничении, приостановлении предоставления коммунальной услуги электроснабжения.

В акте от хх.хх.хх г. указано, что хх.хх.хх г. в 14 часов 00 минут в ...», участок № введено полное ограничение режима потребления электрической энергии на ВЛ - 0,4 кВ, ТП -278.

Из акта от хх.хх.хх г. усматривается, что хх.хх.хх г. в 09 часов 40 минут на ВЛ-0,4 кВ, ТП -278 установлено фактическое подключение, «свет в окне жилого дома».

хх.хх.хх г. по указанному адресу введен режим полного ограничения режима потребления электрической энергии потребителю Васильеву О.А., в акте указано на отключение вводного автомата, пломба в положении «выкл» №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 71 постановления Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

Исходя из п.77 указанного постановления при возникновении у гражданина, указанного в пункте 71 настоящего документа, задолженности по оплате электрической энергии по договору, введение ограничения режима потребления в отношении такого гражданина осуществляется в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В указанных Правилах под полным ограничением режима потребления электрической энергии понимается ограничение режима потребления, предполагающее прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

Объективная сторона вменяемого Васильеву О.А, правонарушения выражается в самовольном подключении к электрическим сетям, правонарушение является оконченным с момента подключения к электрическим сетям.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При составлении протокола и рассмотрении дела Васильев О.А. последовательно отрицал факт отключения электрической энергии и, соответственно, самовольное подключение к сетям.

В судебном заседании свидетель ФИО8, работник АО «Прионежская сетевая компания» пояснила, что ею был составлен и подписан акт от хх.хх.хх г., который составлялся без выезда в СНТ «...». Поручение об отключении потребителя Васильева О.А. от электроэнергии выдавалось электромонтеру ФИО9, он выезжал на место, после получения информации о введении полного ограничения режима потребления электрической энергии потребителю Васильеву О.А. свидетелем был составлен указанный акт.

Свидетель ФИО9 пояснил, что ему не давалось поручение по отключению Васильева О.А. от электроэнергии, он не производил каких-либо действий по отключению потребителя Васильева О.А. от электроэнергии.

В материалах дела отсутствуют иные доказательств, свидетельствующие о введении режима ограничения потребления электрической энергии потребителя Васильева О.А. до хх.хх.хх г., между тем предоставление таких доказательств возлагается на административный орган.

Следовательно, привлечение Васильева О.А. по настоящему делу к административной ответственности за самовольное подключение к электрическим сетям нельзя признать правомерным.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ (п. 13.1 постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»)

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного руководствуясь ст.30.7, 30.8, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

жалобу защитника Васильева О.А. Тишинской Е.Е. удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильева О.А. отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.2 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья                                                                                                                    Н.В. Панасенко