Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-249/2024 от 25.03.2024

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

г.Нальчик                      02 мая 2024 год

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской республики в составе: председательствующего - судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики Вологирова З.М., с участием – лица, привлеченного к административной ответственности Канцалиева Тимура Руслановича, родившегося 21.06.1986 г., проживающего по адресу: КБР, Терский район, г.Терек, ул.Ленина, дом, №57, корпус 5 квартира №22, представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарского Республики - Каракизова Алий Хакимовича, действующего на основании доверенности от 14.12.2023г. за №24, рассмотрев жалобу Канцалиева Тимура Руслановича на постановление №007/04/7.30-80-2024 заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарского Республики Гаева Р.А. от 20.02.2024 года по делу о привлечении Канцалиева Тимура Руслановича к административной ответственности предусмотренной ч.7 ст.7.30 КоАП РФ и ч.7 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановленим №007/04/7.30-80-2024 заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарского Республики Гаева Р.А. от 20.02.2024 года Канцалиев Т.Р. привлечен к административной ответственности предусмотренной ч.7 ст.7.30 КоАП РФ и ч.7 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, а именно за признание победителя определения поставщика с нарушением требований законодательства РФ о контрактной системе в сфере предписания органа уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок.

07 марта 2024 года Канцалиев Т.Р. обратился в суд с жалобой на вышеназванное постановление.

В обоснование жалобы Канцалиев Т.Р. указывает, что считает доказанным факт совершенного им административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.30 КоАП РФ и ч.7 ст.19.5 КоАП РФ, однако считает возможным прекращение производства по данному административному материалу в связи с малозначительностью деяния.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Канцалиев Т.Р. в судебном заседании пояснил, что при вынесении данного постановления были учтены все обстоятельства, процессуальных нарушений допущено не было, однако, в виду того, что допущенное административное правонарушение не повлекло существенных и опасных последствий, считает, что административное правонарушение, совершенное им возможно признать малозначительным.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарского Республики Каракизов А. Х. не возражал против прекращение производства по данному административному материалу в связи с малозначительностью деяния допущенного Канцалиевым Т.Р.

Выслушав заявителя Канцалиева Т.Р. и представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарского Республики Каракизов А. Х., исследовав имеющиеся в административном деле материалы и материалы представленные заявителем, суд приходит к следующему.

Вина в совершении административного правонарушения Канцалиева Т.Р. подтверждается полностью материалами административного дела, и не оспаривается им.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что вина Канцалиева Т.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.30 КоАП РФ и ч.7 ст.19.5 КоАП РФ, как должностного лица – Управляющего делами Местной администрации Терского муниципального района КБР объективно и в полном объеме доказана всеми имеющимися материалами дела, суд считает целесообразным подвергнуть Канцалиева Т.Р. административной ответственности за содеянное.

При вынесении обжалуемого в отношении заявителя Канцалиева Т.Р. постановления, были соблюдены все сроки привлечения его к административной ответственности, протокол об административном правонарушении был составлен в его присутствии и со стороны Управления не было допущено никаких процессуальных нарушений при вынесении обжалуемого постановления..

В то же время, учитывая конкретные обстоятельства дела, а именно, что административное правонарушение совершено Канцалиевым Т.Р. впервые, а также то, что им были предприняты все необходимые меры реагирования в данной ситуации, фактического ущерба государственным интересам причинено не было, суд считает, что совершённое им административное правонарушение следует расценить как малозначительное.В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Относительно статьи 2.9. КоАП Российской Федерации, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, суд считает необходимым отметить, что освобождение от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения это право, а не обязанность должностного лица, уполномоченного решать дело об административном правонарушении, а, следовательно, неприменение данной нормы не свидетельствует о незаконности и необоснованности обжалуемого постановления №007/04/7.30-80-2024 заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарского Республики Гаева Р.А. от 20.02.2024 года по делу о привлечении Канцалиева Тимура Руслановича к административной ответственности предусмотренной ч.7 ст.7.30 КоАП РФ и ч.7 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Согласно п.21 Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание данные обстоятельства, допущенное Канцалиевым Т.Р. правонарушение согласно ст. 2.9 КоАП РФ может быть признано малозначительным, поскольку судом установлено, что данное правонарушение не повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов государства и общества, произошло не в основном из за действий или бездействий Канцалиева Т.Р.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за его малозначительностью с освобождением Канцалиева Т.Р. от административной ответственности по ч.7 ст.7.30 КоАП РФ и ч.7 ст.19.5 КоАП РФ. При этом суд, ограничивается устным замечанием в его адрес.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление №007/04/7.30-80-2024 заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарского Республики Гаева Р.А. от 20.02.2024 года по делу о привлечении Канцалиева Тимура Руслановича к административной ответственности предусмотренной ч.7 ст.7.30 КоАП РФ и ч.7 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей -отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить за малозначительностью.

Объявить Канцалиеву Тимуру Руслановичу устное замечание за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.7 ст.7.30 КоАП РФ и ч.7 ст.19.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Нальчикский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Нальчикского

Городского суда КБР                  З.М.Вологиров