Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-36/2020 (2-965/2019;) ~ М-986/2019 от 03.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года                             г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе: председательствующий судья Дементьев Е.П., помощник судьи Горбачева Е.А., секретарь судебного заседания Сотникова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-36/2020 (2-965/2019) по иску Лазаренко О.В., Лазаренко А.В., Сафронова Д.С., Шульгина С.В. к администрации Калачинского муниципального района Омской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения, суд

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд обратились Лазаренко О.В., Лазаренко А.В., Сафронов Д.С., Шульгин С.В. с иском к администрации Калачинского муниципального района Омской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения, в обоснование требований указали, что в собственности Лазаренко О.В. имеется жилой дом общей площадью 38,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в котором в настоящее время проживают сын Шульгин С.В. и дочь Лазаренко А.В.

Заключением Межведомственной комиссии Калачинского муниципального района Омской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 30.12.2011 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания в связи с тем, что названное жилое помещение представляет угрозу для жизни из - за большого физического износа конструктивных элементов.

Постановлением главы Калачинского муниципального района Омской области №-п от 10.05.2018 г. Лазаренко О.В. совместно со своими детьми Лазаренко А.В., Сафроновым Д.С, Шульгиным С.В. были поставлены на учет в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма с 19.01.1998 г., включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди в соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Администрацией Калачинского муниципального района Омской области до настоящего времени жилое помещение Лазаренко О.В. и членам ее семьи не предоставлялось. В связи с чем Лазаренко О.В. проживает совместно со своим несовершеннолетним сыном Сафроновым Д.С. (Лазаренко Д.В.) в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 34 кв.м, которая принадлежит Лазаренко О.В., Сафронову Д.С., Лазаренко А.В.

Просят обязать администрацию Калачинского муниципального района Омской области предоставить Лазаренко О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и членам ее семьи Лазаренко А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шульгину С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Сафронову Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории г. Калачинска Омской области.

В судебном заседании истцы Лазаренко О.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сафронова Д.С., Лазаренко А.В., исковые требования поддержали, пояснили, что дом, принадлежащий Лазаренко О.В. с 2009 года на основании принятия наследства по завещанию, был признан аварийным и подлежащим сносу еще в декабре 2011 года, в связи с чем семья Лазаренко О.В. была поставлена на учет нуждающихся в предоставлении во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма. Однако до настоящего времени жилое помещение предоставлено не было. В данном доме проживать в настоящее время нельзя, так как его степень аварийности создает опасность для жизни и здоровья. По этой причине Лазаренко О.В. была вынуждена отыскивать место проживания самостоятельно, в результате чего, путем ипотеки была приобретена однокомнатная <адрес>, площадью 34 кв. метра, по <адрес>. В данной квартире все проживать не могут из-за ее площади, проживают лишь Лазаренко О.В. и несовершеннолетний сын Сафронов Д.С. Лазаренко А.В. Шульгин С.В. проживают периодами в съемном жилье. В силу изложенного, требования о внеочередном предоставлении жилого помещения поддерживают. Срок для предоставления жилого помещения, указанный представителем ответчика не оспаривают, согласны на предоставление жилого помещения в срок до 30 апреля 2021 года.

Истец Шульгин С.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, не представил в суд доказательств уважительности причин своего отсутствия, не заявил ходатайства об отложении слушания дела, рассмотрения дела в его отсутствие, на основании чего суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии данного истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика - администрации Калачинского муниципального района Омской области Таран И.И. действующая на основании доверенности, исковые требования в части предоставления жилого помещения признала, подтвердила наличие семьи Лазаренко О.В. на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения длительный период времени, в связи с аварийностью принадлежащего жилого дома, однако просила возложить обязанность на администрацию в предоставлении жилого помещения в срок до 30.04.2021 года, поскольку на исполнении находится 6 подобных решений суда, которое требует серьезных финансовых затрат, бюджет района на 2020 год уже утвержден, лишних доходов в нем не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из положений ч. 1, 2 ст. 52 Жилищного Кодекса РФ следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан.

В соответствии с п. 6 ч. 1. ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится обеспечение проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом утверждено Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

В соответствии с п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

На основании п. 47 Положения к исключительной компетенции Межведомственной комиссии относится принятие решения о признании помещения непригодным для проживания.

Частью 3 ст. 57 ЖК РФ установлено, что гражданам, состоящим на учете качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решения органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

В судебном заседании установлено, что Лазаренко О.В. с 08.10.2009 года является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 540 кв.м. и жилого дома с кадастровым (или условным) номером №, общей площадью 38,1 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что отражено в свидетельствах о государственной регистрации права № № (л.д.6-6А).

В указанном жилом помещении Лазаренко О.В. и ее дети: Шульгин С.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Лазаренко А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. были зарегистрированы с 16.08.1996 г., сын Сафронов Д.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 17.02.2009 года. (гр. дело № 2-399/2019, л.д.9-12).

Постановлением Главы районного самоуправления Калачинского района Омской области №-п от 10.01.1998 г. Лазаренко О.В. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет (п. 13) (гр. дело № 2-399/2019, л.д.24-28).

На основании заключения Межведомственной комиссии Калачинского муниципального района Омской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, от 30.12.2011 г. № (л.д.17-18), жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Главы Калачинского муниципального района Омской области №-п от 10.05.2018 г., Лазаренко О.В. с тремя членами ее семьи, включена в Список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди в соответствии с частью 2 ст. 57 ЖК РФ по Калачинскому городскому поселению (л.д.12-14).

Согласно отчета ООО «Норматив Эксперт» по результатам оценки технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 16.01.2020 года жилой дом имеет фактический износ строительных конструкций и инженерных сетей 80%, в целом категория технического состояния жилого дома – аварийное. В связи с высокой степенью износа конструктивных элементов здания и нахождения дома в аварийном состоянии, проживание в данном жилом доме несет угрозу здоровью и жизни граждан.

Таким образом проживание граждан в данном жилом помещении является невозможным в силу уровня опасности для жизни и здоровья.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права № (гр. дело № 2-399/2019, л.д.6-8), в общей долевой собственности Лазаренко О.В., Лазаренко А.В., Сафронова Д.С. (Лазаренко Д.В.) находится квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеющая общую площадь 34 кв.м., где зарегистрированы с 2017 года проживающими Лазаренко О.В. и Сафронов Д.С. Согласно доводов истцов, данное жилое помещение к аварийным отнесено не было, для проживания пригодно.

Согласно ст. 50 Жилищного Кодекса РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением Главы Калачинского муниципального района Омской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие нормативы жилой площади: 18 кв. метров на одного члена семьи; 33 кв. метра - на одиноко проживающего человека, учетная норма - 15 кв. метров.

Таким образом наличие в собственности семьи Лазаренко О.В., состоящей из 4-х человек, жилого помещения, площадь которого значительно ниже приведенных норм, не лишает права истцов по делу на предоставление по договору социального найма жилого помещения.

Анализируя приведенные выше нормы материального права и представленные доказательства в совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что ответчиком какие-либо мероприятий по отселению истцов из аварийного и непригодного для проживания жилого помещения не производятся, в настоящее время проживание в указанном жилом помещении создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает обоснованными исковые требования о возложении обязанности на администрацию Калачинского муниципального района предоставить Лазаренко О.В. и членам ее семьи во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории г. Калачинска Омской области, общей площадью не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроке исполнения решения суда, с учетом доводов представителя ответчика, предоставившего в их подтверждение решения и определения суда, и не оспаривавшихся сторонами по делу, суд полагает разумным установить срок предоставления жилого помещения до 30.04.2021 года.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Калачинского муниципального района Омской области предоставить Лазаренко О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и членам ее семьи, во внеочередном порядке, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории г. Калачинска Омской области, в срок до 30.04.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья                                 Е.П. Дементьев

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2020 года.

Судья                                    Е.П. Дементьев