Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-675/2020 от 21.10.2020

К делу №12-675/20

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

24 ноября 2020 года                                                                                                 г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                                         Игорцевой Е.Г.,

при секретаре                                                                    Гуляевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хитилова В. В. на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 14.08.2020 г. по административному материалу по ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 14.08.2020 г. Хитилов В. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.15.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, Хитилов В.В. подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на то, что проверка показателя эффективности, проведенная в рамках мероприятия «Анализ исполнения государственной программы Краснодарского края «Развитие физической культуры и спорта» за 2019 год, выполнена в разрез с требованиями постановления Правительства РФ № от 03 апреля 2020 года.

В судебном заседании Хитилов В.В. настаивал на удовлетворении жалобы.

Старший инспектор Контрольно-счетной палаты Краснодарского края ФИО3 и главный инспектор отдела правового сопровождения деятельности Контрольно-счетной палаты Краснодарского края по осуществлению внешнего государственного финансового контроля ФИО4 просили в удовлетворении доводов жалобы отказать. Пояснили, что постановление Правительства в части экспертно-аналитических мероприятий не распространяется.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, а также материалы административного дела, не находит оснований для отмены постановления мирового судьи по следующим основаниям.

Так, Хитилов В.В., являясь ВРИО заместителя руководителя ГБУ КК «ДЭСС», расположенного по <адрес> в г. Краснодаре, допустил нарушение юридическим лицом, являющимся получателем субсидий, условий их предоставления. В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2020 год проведено мероприятие «Анализ исполнения государственной программы Краснодарского края «Развитие физической культуры и спорта» за 2019 год. В рамках указанного мероприятия рассмотрен вопрос эффективности и целевого расходования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренного п.1.5.1.4 «Предоставление субсидий на осуществление капитального ремонта зданий и сооружений, а также разработку проектной документации в целях проведения капитального ремонта государственных бюджетных учреждений, функции и полномочия учредителя, в отношении которых осуществляет министерство физической культуры и спорта Краснодарского края» государственной программы, утвержденной постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 №962. Ответственным исполнителем мероприятия является министерство физической культуры и спорта Краснодарского края.

Вместе с тем, проверкой установлено, что на 01.01.2020 года показатель эффективности предоставления субсидий, утвержденный договором №12, ГБУ КК «ЖЭСС» не достигнут, капитальный ремонт не завершен. В соответствии с отчетностью об использовании субсидий (период 2019 год) на 01.01.2020 года, субсидия из краевого бюджета использована не в полном объеме, т.е. на 54% при плановом значении – 100%.

На основании вышеизложенного, ВРИО заместителя руководителя ГБУ КК «ДЭСС» нарушены п.3.11 Порядка №251 (с учетом положений п.3.10), п.3.3.2 и п.3.3.5 Договора №2 в части достижения значения показателя эффективности предоставления субсидий и ее использования на капитальный ремонт объекта: «Капитальный ремонт проезжей части парковой зоны стадиона «Кубань», расположенной по адресу: г. Краснодар, ул. Железнодорожная, 49 (Благоустройство)», в срок до 31.12.2019 года не освоена субсидия в объеме 3 898 521,82 рублей.

Фактические обстоятельства правонарушения установлены материалами дела: протоколом об административном правонарушении №58-П/2020 от 16 июля 2020 года, копией заключения Контрольно-счетной палаты КК о результатах экспертно-аналитического мероприятия от 01 апреля 2020 года, распоряжением №4-Р о проведении экспертно-аналитического мероприятия от 09 января 2020 года, договором №12 от 25.10.2019 года о предоставлении субсидий из краевого бюджета ГБУ КК «ДЭСС», графиком перечисления субсидий, отчетами об использовании субсидий.

В соответствии с ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о квалификации действий ФИО5 по ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ в качестве доказательства по делу могут быть приняты любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы Хитилова В.В. о том, что проверка показателя эффективности, проведенная в рамках мероприятия «Анализ исполнения государственной программы Краснодарского края «Развитие физической культуры и спорта» за 2019 год выполнена в разрез с требованиями постановления Правительства РФ №438 от 03 апреля 2020 года, не принимаются судом во внимание, поскольку проверка, как то понимается в постановлении Правительства, Контрольно-счетной палатой не проводилась, было проведено экспертно-аналитическое мероприятие.

При назначении административного наказания ФИО5 мировой судья правильно принял во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.

Суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи, наказание применено в пределах санкции указанной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 14.08.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, в отношении Хитилова В. В. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья                                     Игорцева Е.Г.