Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-689/2020 (33-16255/2019;) от 18.12.2019

Судья: Абрамов А.Ю.                                         гр. дело № 33-16255/2019

                                                 (номер дела суда первой инстанции 2-6088/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

         г. Самара                                                                          9 января 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Акининой О.А.,

судей Пинчук С.В., Клюева С.Б.

при секретаре Туроншоевой М.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ТСЖ «104-А» на решение Автозаводского районного суда г. Самары от 3 октября 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Башарина А.И. к ТСЖ «104-А» о признании незаконным ограничения услуги водоотведения и компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконным действия ТСЖ «104-А» по установлению ограничения по предоставлению услуги водоотведения в квартире <адрес> по адресу: <адрес>.

Обязать ТСЖ «104-А» снять ограничивающее устройство по предоставлению услуги водоотведения, установленное в квартире <адрес> по адресу: <адрес>.

Взыскать с ТСЖ «104-А» в пользу Башарина А.И. компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение представителей ТСЖ «104-А» -Халимовой Р.А., Уланова С.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Башарин А.И. обратился в суд с иском к ТСЖ «104-А» о признании незаконным ограничения услуги водоотведения и компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований Башарин А.И. указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Дом по адресу: <адрес> находится на управлении ТСЖ «104-А».

15.05.2019 года Башариным А.И. было обнаружено, что на систему водоотведения, в принадлежащей ему квартире была поставлена «заглушка» в связи с задолженностью по оплате коммунальных платежей за горячее и холодное водоснабжение.

Между тем, у Башарина А.И. нет задолженности по оплате коммунальных платежей за горячее и холодное водоснабжение, поскольку он ежемесячно оплачивает коммунальные платежи по показаниям приборов учета (счетчиков), установленных и переданных ему застройщиком дома ЖСК «Жасмин-Дом».

Башарин А.И. считает незаконным расчет и начисление коммунальных платежей ТСЖ «104-А» по завышенному тарифу – по среднему с применением коэффициента 10.

Ограничение услуги по водоотведению Башарин А.И. считает незаконным, выполненным с нарушением норм ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг, причиняющим материальный ущерб.

Ссылаясь на изложенное, а также на Закон «О защите прав потребителей», Башарин А.И. просил суд - признать незаконным установление ТСЖ «104-А» ограничения по предоставлению услуги водоотведения в адрес <адрес> квартиры по адресу: <адрес>, обязать немедленно снять. Взыскать с ТСЖ «104-А» в пользу Башарина А.И. компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Представитель ответчика возражал против исковых требований, ссылаясь на то, что у Башарина А.И. имеется задолженность по коммунальным платежам, и не только по горячему и холодному водоснабжению. На приборах учета в квартире Башарина А.И. отсутствуют пломбы. Расчет по коммунальным платежам производится по Постановлению Правительства РФ № 354 без учета показаний приборов учета.

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований, исходя из того, что ответчиком не оспаривался факт оплаты Башариным А.И. коммунальных платежей по показаниям счетчиков, и что ТСЖ не предприняло мер к опломбированию приборов учета в квартире Башарина А.И.

Придя к выводу, что ТСЖ 104-А нарушены права истца, как потребителя коммунальной услуги, нарушены нормы закона «О защите прав потребителей», суд взыскал с ответчика компенсацию морального вреда.

В апелляционной жалобе ТСЖ «104-А» просит отменить судебное решение, считая, что судом не исследованы фактические обстоятельства, в том числе наличие задолженности Башарина А.И. по коммунальным платежам, отсутствие показаний приборов учета, имеется вина Башарина А.И. в отсутствии пломб на приборах учета в его квартире в связи с тем, что в период с 2017 по 2018 г. он являлся председателем ТСЖ и должен был принять меры по опломбированию приборов учета. Суд не принял во внимание, что Жилищная инспекция и прокуратура не усмотрела нарушений в действиях ТСЖ по отключению в квартире Башарина А.И. услуги по отключению по водоотведению.

Полагая, что судом нарушены нормы процессуального и материального права, заявитель жалобы просит отменить решение, и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Башарина А.И..

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав доводы представителей заявителя жалобы, считает решение подлежащим отмене, как постановленное с несоответствием выводов установленным обстоятельствам, при неправильном применении норм материального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания установлены судебной коллегией при рассмотрении настоящего дела.

Из материалов дела видно, что Башарин А.И. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Управление домом <адрес> осуществляет ТСЖ «104-А».

Из материалов дела также видно, что 15 мая 2019г. ООО «Гарант» произведены работы по монтажу ограничивающего устройства по адресу: <адрес>.

Основанием для установки ограничивающего устройства явилась задолженность Башарина А.И. по уплате коммунальных платежей на 11 апреля 2019г. в сумме 22 628 руб., 71 коп. л.д. 60. На 15 мая 2019г. задолженность по коммунальным платежам составляла 39 148 руб.71 коп. л.д. 8.

В соответствии с п. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, включает в себя:

- плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

- плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ст.154 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в редакции от 23.02.2019 № 184, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 42 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.

Из материалов дела видно, что по состоянию на апрель 2019 г. числится задолженность в размере 39 148,71 руб. по оплате коммунальных платежей по квартире <адрес>.

Из квитанций усматривается, что оплата коммунальных платежей осуществлялась Башариным А.И. не в полном объеме и нерегулярно.

Так, за январь 2019 г. начислена сумма коммунальных платежей 13507, 31 руб., за февраль 2019 г. текущие платежи – 12353,33 руб., за март 2019 -15994,61 руб., за апрель 7873, 77 руб., всего 49729.02 руб. К 15 мая 2019г. оплачено три платежа на сумму 22401 руб. Таким образом, задолженность Башарина А.И. по текущим коммунальным платежам за период январь 2019 -апрель 2019г. составила 27 328 руб., что превышает сумму двухмесячных размеров платы за коммунальную услугу. При этом, Башарин А.И. имеет задолженность по коммунальным платежам за предыдущие периоды.

Таким образом, на момент прекращения подачи Башарину А.И. коммунальной услуги, он омел задолженность по коммунальным платежам в сумме, превышающей размер двухмесячного платежа.

Пунктами 117,118 Правил № 354 предусмотрено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;

(пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.02.2014 N 112, от 22.05.2019 N 637)

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Доводы Башарина А.И. о передаче Товариществу собственников жилья «104-А» сведений о показаниях приборов учета о размере потребленных коммунальных услуг, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

Вывод суда первой инстанции о том, что представителем ответчика подтверждены доводы Башарина А.И., не основан на материалах дела.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что Башарин А.И. за период с января 2019г. по апрель 2019г. имеет задолженность по коммунальным платежам в размере, превышающем двухмесячный размер коммунальных платеже, в связи с чем, ТСЖ «104-А» правомерно ограничило Башарину А.И. предоставление коммунальной услуги.

Как видно из материалов дела порядок ограничения представления коммунальной услуги, предусмотренный Правилами № 354 соблюден Товариществом собственников жилья «104-А». Башарину А.И. заблаговременно направлено предупреждение с предложением погасить имеющуюся задолженность, однако, на 15 мая 2019г. задолженность не была погашена Башариным А.И.

Выводы суда первой инстанции о неправомерном ограничении подачи коммунальной услуги Башарину А.И. в связи с тем, что в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения факты использования Башариным А.И. неисправных приборов учета в связи с отсутствием их опломбирования, не могут быть признаны обоснованными, поскольку ограничение подачи коммунальной услуги Башарину А.И. обусловлено наличием задолженности по коммунальным платежам, а не иными обстоятельствами.

Таким образом, судебное решение не может быть признано законным и обоснованным.

Поскольку судебная коллегия приходит к выводу о правомерных действиях ТСЖ «104-А» по ограничению предоставления коммунальной услуги Башарину А.И., то считает необоснованным взыскание с ТСЖ «104-А» в ползу Башарина А.И. компенсации морального вреда, поскольку права Башарина А.И. как потребителя коммунальной услуги не нарушены Товариществом собственников жилья «104-А».

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Башарина А.И. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Автозаводского районного суда г. Самары от 3 октября 2019 года отменить. Постановить новое решение. Отказать в удовлетворении исковых требований Башарина А.И. о признании незаконным действий ТСЖ «104-А» по установлению ограничения по предоставлению услуги водоотведения в <адрес> по адресу: <адрес>, о компенсации морального вреда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи