Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-159/2024 (2-4427/2023;) ~ М-4260/2023 от 03.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск                                                                           12 марта 2024г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Ермолаевой И.А.,

с участием истца ФИО., представителя истца ФИО действующей на основании доверенности, представителя процессуального истца помощника прокурора Кировского района г.Иркутска ФИО, представителя ответчика ФИО., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-159/2024 (УИД 38RS0032-01-2023-005030-32) по исковому заявлению прокурора города Шелехова в интересах Сидельникова Юрия Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения № № от ДД.ММ.ГГГГ., обязании включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах ФИО обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ., обязании включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что в прокуратуру <адрес> обратился ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с заявлением об обращении в суд в защиту его прав и законных интересов с требованием об отмене и признания незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, возмещении компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей. В ходе рассмотрения обращения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ОСФР по <адрес> в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и страховой стаж засчитаны следующие периоды ФИО за работу в АО «Кремний»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО составил 9 лет 11 месяцев 29 дней при требуемом 10, страховой стаж 10 лет 2 месяца 29 дней, при требуемом 20 лет. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа. Периоды работы ФИО по трудовой книжке ET-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Петропавловской ТЭЦ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ТОО «Аксесс-Энерго ПТЭЦ-2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Автотранспортное предприятие СевказЭнерго»), период службы по призыву по военному билету НС №, выданному 06.05.1992г., не включены ОСФР по <адрес> в страховой стаж, поскольку периоды работы осуществлялись на территории Республики Казахстан, при этом на момент принятия решения ОСФР по <адрес> из компетентного органа Республики Казахстан не поступили сведения. Вместе с тем, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости ФИО ОСФР по <адрес> в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведении индивидуального (персонифицированного учета). В силу абзаца 2 статьи 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" Фонд имеет право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу. Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п утвержден "Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет" (далее - Порядок). В соответствии с пунктом 2 Порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее - персонифицированный учет) зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в том числе сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица. По результатам вмешательства мер прокурорского реагирования, указанные нарушения устранены, в стаж на соответствующих видах работ ФИО включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы ФИО ОСФР по <адрес> в стаж на соответствующих видах работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен, поскольку в данный период ФИО находился в отпуске без сохранения заработной платы. Вместе с тем, согласно предоставленной справке АО «Кремний» ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность. В связи с чем, ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ решение об отказе № отменено и изменена формулировка решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Как установлено в ходе рассмотрения обращения ФИО, заявитель с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ОСФР по <адрес> представил справки о периодах работы на Петропавловской ТЭЦ-2 в должности водителя автотранспортного парка с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., должности диспетчера автотранспортного парка с 18.02.2003г. по 01.07.2007г., в должности заместителя начальника с 02.07.2007г. по 25.08.2008г., выданную АО «Севказэнерго»; в ТОО «Автотранспортное предприятие СевКазЭнерго» с 01.07.2008г. по 06.08.2012г. Полагает, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж ФИО С учётом включения спорных периодов, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в чём ему незаконно было отказано. В связи с тем, что ФИО был лишен права на получение досрочной страховой пенсии по старости, действиями ответчика ему причинен моральный вред, размер которого он оценивает в 50 000 рублей.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО в стаж на соответствующим видах работ по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с 01.10.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности плавельщика в АО «Кремний»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО в страховой стаж все период работы, указанные в трудовой книжке серии ЕТ-? №, в том числе: период учёбы с ДД.ММ.ГГГГ. в Северо-Казахстанском механическом техникуме; период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ.; периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. на Петропавловской ТЭЦ-2; с ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО «Автотранспортное предприятие СевказЭнерго»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ., то есть с даты возникновения права на установление досрочной страховой пенсии по старости; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО, представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, представитель процессуального истца помощник прокурора <адрес> ФИО, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> рассмотрены следующие документы:

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – 14.09.2012г.);

- трудовая книжка ЕТ-? №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.;

- военный билет НС №, выдан ДД.ММ.ГГГГ.;

- справки от ДД.ММ.ГГГГ. № ПЛ-№, № ПЛ-№, от ДД.ММ.ГГГГ № ПС-№, № ПС-№, № ПС-№, от ДД.ММ.ГГГГ №.№; от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ № (представлены заявителем);

- свидетельство о рождении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ (отсутствует перевод печати).

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в страховой стаж засчитаны периоды работы ФИО: АО «Кремний» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. ФИО составил 10 лет 2 месяца 7 дней при требуемом стаже 10 лет. Страховой стаж составил 10 лет 5 месяцев 7 дней при требуемом 20 лет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № ФИО отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

    Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, редакция, действующая с 06.03.2019г.).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Списком N 1 разделом VII "Металлургическое производство" подразделом 5 "Получение металла плавильным и электролитическим способом" предусмотрены плавильщики (код профессии 1070500а-16613).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" № от ДД.ММ.ГГГГ, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с положениями пункта 22 Правил утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (далее - Правила N 884н), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГг. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (с ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие документа в отношениях РФ с другими участниками (Официальное сообщение МИД России), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение ЕАЭС). Данным соглашением регулируется, в том числе пенсионное обеспечение граждан Республики Казахстан, прибывших в Российскую Федерацию, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ЕТ-? № следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО принят в СКО. Петропавловская ТЭЦ в автопарк, водителем первого класса (приказ № к-50 от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. Петропавловская ТЭЦ-2 преобразована в АООТ «ТЭЦ-2» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. уволен по ст. 27 КЗОТ Республики Казахстан по переводу (приказ к-1 от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. принят по переводу в автотранспортный парк водителем первого класса ТОО «Аксесс-Энерго ПТЭЦ-2» (приказ № к-1 от ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. переведен на а/машину КАМАЗ, г/н 46-12 (приказ № к-291 от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. переведен диспетчером (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность заместителя начальника (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. ТОО «Аксесс-ФИО6 ПТЭЦ-2» переименовано в ТОО «СевКаз ФИО6 Петропавловск»; ДД.ММ.ГГГГ. трудовой договор расторгнут по инициативе работника, по статье 57 ТК Республики Казахстан; ДД.ММ.ГГГГ. ТОО «Автотранспортное предприятие СевКазЭнерго» принят механиком а/к № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. переведен исполняющим обязанности начальника автоколонны № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность начальника автоколонны № (приказ № от 05.01.2009г.); ДД.ММ.ГГГГ. трудовой договор расторгнут по инициативе работника, по статье 57 ТК Республики Казахстан (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. АО «Кремний» принят плавильщиком 4 разряда (помощником старшего горнового) в электротермическое отделение № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. переведен плавильщиком 5 разряда в этом же отделении (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. переведен плавильщиком 6 разряда (старшим горновым) в электротермическое отделение № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №к).

Согласно справке уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ. АО «Кремний», ФИО работает в АО «Кремний» полный рабочий день, в течение полной рабочей недели в электротермическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ. приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в качестве плавильщика код №; в цехах и производства, предусмотренных Списком №, раздел V??, подраздел 5, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно справке уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ. АО «Кремний», ФИО работает в АО «Кремний» полный рабочий день, в течение полной рабочей недели в электротермическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ. приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в качестве плавильщика код №; в цехах и производства, предусмотренных Списком №, раздел V??, подраздел 5, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №. Дополнительно сообщают, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО работал в электротермическом отделении, в качестве плавильщика, код №. Основание: журналы-задания ДД.ММ.ГГГГ., наряды ДД.ММ.ГГГГ., штатное расписание ДД.ММ.ГГГГ., книги приказов 2012-2024гг., рабочая инструкция 2012-2024гг., технология производства 2012-2024гг., и другие документы. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время производилась уплата (начисление) дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 33.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ), ст. 58.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в АО «Кремний» в электротермическом отделении в должности плавильщика, в особых условиях, полный рабочий день и полную рабочую неделю, что предусмотрено Списком №. Работодателем представлены сведения в Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с указанием кода льготы в спорный период. В связи с чем, указанный период подлежит включению в стаж ФИО на соответствующих видах работ по Списку №.

Согласно справке № ПЛ-30-02.1-72 от 17.11.2022г. АО «СевказЭнерго», ФИО работал на Петропавловской ТЭЦ-2 в должности: водителя автотранспортного парка с 25.04.1994г. по 17.02.2003г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № к-50, от ДД.ММ.ГГГГ. №-к); диспетчера автотранспортного парка с 18.02.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от 18.02.2003г. №-к, от 02.07.2007г. №-к); заместителя начальника автотранспортного цеха (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №-к, от ДД.ММ.ГГГГ. №-к). Работа проводилась в течение полного 8-ми часового рабочего дня при полной рабочей неделе, что подтверждается табельным учетом выхода на работу, лицевыми счетами по начислению заработной платы, штатным расписанием.

Согласно архивной справке филиала по личному составу <адрес> коммунального Государственного учреждения «Северо-Казахстанский Государственный архив Управления культуры, развития языков и архивного отдела акимата <адрес>» №.№ от ДД.ММ.ГГГГ., приказом Петропавловской ТЭЦ-2 от ДД.ММ.ГГГГ. № к-50 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят водителем 1 класса в парк строймеханизмов и автомашин с 25.04.1994г. В имеющихся документах ТОО «Аксесс-ФИО6 Петропавловская ТЭЦ-2» за 1999 год сведения о приеме и увольнении ФИО не имеется. В лицевых счетах работников ТОО «Аксесс-ФИО6 Петропавловская ТЭЦ-2» ФИО значится по декабрь 2000г. Также указаны сведения о размере заработной платы в период с мая 1994г. по декабрь 2000г.

Согласно справке ТОО «АТП-Инвест» Северо-Казахстанский филиал № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО работал в ТОО «Автотранспортное предприятие СевКазЭнерго» с 01.06.2008г. по 06.08.2012г., из них в должности: 01.07.2008г. по 14.08.2008г. – механик автоколонны №; 15.08.2008г. по 04.01.2009г. – исполняющий обязанности начальника автоколонны №; 05.01.2009г. по 06.08.2012г. – начальник автоколонны №. 10.07.2015г. приказом за № ТОО «Автотранспортное предприятие СевКазЭнерго» реорганизовано в Северо-Казахстанский филиал ТОО «АТП-Инвест» в форме присоединения к ТОО «АТП-Инвест». За указанный период также представлены сведения о заработной плате (справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке АО «Единый накопительный пенсионный фонд» в лице <адрес> филиала от 01.09.2023г. №, в период с февраля 1999г. по август 2012г. в отношении ФИО имеются сведения об уплате обязательных пенсионных взносов.

Согласно справкам о заработной плате АО «СевКазЭнерго» № ПС-30-03-4373, Северо-Казахстанский филиал ТОО «АТП-Инвест» №, в периоды работы с января 2001г. по июль 2008г., и с июля 2008г. по август 2012г., с суммы дохода ФИО производились отчисления по обязательным пенсионным взносам.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО осуществлял трудовую деятельность с 25.04.1994г. по 25.08.2008г. на Петропавловской ТЭЦ-2; с 26.08.2008г. по 06.08.2012г. в ТОО «Автотранспортное предприятие СевказЭнерго». В связи с чем, указанные периоды подлежат включения в страховой стаж истца.

Вместе с тем, период учёбы с 01.09.1988г. по 18.06.1992г. в Северо-Казахстанском механическом техникуме не подлежит включению в стаж истца.

В период учебы истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590.

Согласно подпункту "з" пункта 109 Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как установлено судом и следует из материалов дела, за периодом обучения истца не следовала работа, предусмотренная Списком.

Не подлежит включению в стаж и период службы по призыву с 30.06.1992г. по 03.12.1993г.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец в период с 30.06.1992г. по 03.12.1993г. проходил службу по призыву на территории Республики Казахстан.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются согласно пункту 3 служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах Федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе и периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Таким образом, во взаимосвязи Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", касающихся определения общего трудового стажа, и принимая во внимание приоритет норм Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ по отношению к нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, в целях оценки пенсионных прав граждан, прибывших из государств - участников Содружества Независимых Государств, в общий страховой стаж могут включаться наравне с периодами военной службы в Российской Федерации периоды прохождения военной службы в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств бывшего СССР, что в отношении истца не установлено.

Аналогичные положения предусмотрены в Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который действовал в период службы истца (статья 90).

Из вышеприведенных норм права следует, что периоды службы в вооруженных силах государств - участников Содружества Независимых Государств, при установлении страховой пенсии по старости в Российской Федерации в страховой стаж не засчитываются.

С учётом зачтённых судом периодов трудовой деятельности истца: в стаж на соответствующим видах работ по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с 01.10.2012г. по 31.12.2012г. в должности плавильщика в АО «Кремний»; в страховой стаж периоды работы: с 25.04.1994г. по 25.08.20008г. на Петропавловской ТЭЦ-2; с 26.08.2008г. по 06.08.2012г. в ТОО «Автотранспортное предприятие СевказЭнерго», стаж работы по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 10 лет 5 месяцев 8 дней при требуемом 10 лет; страховой стаж 30лет 3 месяца 23 дня.

При таких обстоятельствах, у ФИО возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, решение ответчика об отказе ФИО в назначении досрочной страховой пенсии, является незаконным.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, следовательно, у ответчика имелась обязанность по назначению ФИО досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права, т.е. с 10.04.2023г.

Вместе с тем, оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1099 Гражданского кодекса РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Правовое регулирование отношений, связанных с основаниями возникновения и порядка реализации прав граждан на пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", нормами которых ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда за несвоевременную выплату пенсии (либо невыплату в полном объеме) не предусмотрена.

Из разъяснений, данных в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.2023г. об отказе ФИО в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО в стаж на соответствующим видах работ по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности плавельщика в АО «Кремний»; в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на Петропавловской ТЭЦ-2; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО «Автотранспортное предприятие СевказЭнерго».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении заявленных исковых требований прокурора <адрес> в интересах ФИО в оставшейся части – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья                                                             О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 28.03.2024г.

Судья                                                    О.В. Луст