Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2382/2019 ~ М-1658/2019 от 24.04.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июня 2019 года                                     г. Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре Асланян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2382/19 по иску Черновой Натальи Юрьевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары о назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 28.09.2018 года обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года. Решением ГУ-УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары № 769222 от 28.12.2018 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по страсти в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет. Согласно указанного решения из подсчета специального стажа были исключены следующие периоды работы истца: с 21.09.1994 по 14.12.1994 год, 13.02.1995 по 17.02.1995 год, 23.09.1996 по 18.10.1996 год, 31.05.1999 по 04.06.1999 год, 14.02.2000 по 16.02.2000 год, 19.10.2009 по 30.10.2009 год, 23.11.2009 по 03.12.2009 год, 01.11.2010 по 01.03.2011 год, 24.05.2012 по 26.05.2012 год, 26.11.2012 по 08.12.2012 год, 12.05.2014 по 27.06.2014 год - курсы повышения квалификации. Также периоды работы: с 16.10.1991 года по 02.08.1992 год в должности медицинской сестры - анестезиолога в отделении анестезиологии и реанимации, период отпуска по уходу за ребенком до 1 года - с 03.08.1992 по 02.08.1994 года в должности медицинской сестры - анестезиолога в отделении анестезиологии и реанимации, период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, включены в подсчет специального стажа в календарном исчислении. Подтверждено документами специального стажа - 27 лет 07 месяцев 18 дней. Считает данный отказ ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары незаконным и необоснованным. Просит суд признать за Черновой Натальей Юрьевной право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года. Обязать ГУ-УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары включить в подсчет специального стажа периоды работы: с 21.09.1994 по 14.12.1994 год, 13.02.1995 по 17.02.1995 год, 23.09.1996 по 18.10.1996 год, 31.05.1999 по 04.06.1999 год, 14.02.2000 по 16.02.2000 год, 19.10.2009 по 30.10.2009 год, 23.11.2009 по 03.12.2009 год, 01.11.2010 по 01.03.2011 год, 24.05.2012 по 26.05.2012 год, 26.11.2012 по 08.12.2012 год, 12.05.2014 по 27.06.2014 год - курсы повышения квалификации. Обязать ГУ-УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары включить в подсчет специального стажа периоды работы с 16.10.1991 года по 02.08.1992г. и с 03.08.1992г. по 02.08.1994г. в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Обязать ГУ-УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары назначить Черновой Наталье Юрьевне досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, с 28.09.2018 года.

    В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску.

    В судебном заседании представитель ответчика Мичева О.Ю., действующая на основании доверенности № 19 от 18.03.2019 года исковые требования не признала, по доводам письменного отзыва на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

    Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 28.09.2018 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары № 769222 от 28.12.2018 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по страсти в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет.

Согласно указанного решения из подсчета специального стажа были исключены следующие периоды работы истца: с 21.09.1994 по 14.12.1994 год, 13.02.1995 по 17.02.1995 год, 23.09.1996 по 18.10.1996 год, 31.05.1999 по 04.06.1999 год, 14.02.2000 по 16.02.2000 год, 19.10.2009 по 30.10.2009 год, 23.11.2009 по 03.12.2009 год, 01.11.2010 по 01.03.2011 год, 24.05.2012 по 26.05.2012 год, 26.11.2012 по 08.12.2012 год, 12.05.2014 по 27.06.2014 год - курсы повышения квалификации. Также периоды работы с 16.10.1991 года по 02.08.1992 года в должности медицинской сестры - анестезиолога в отделении анестезиологии и реанимации, период отпуска по уходу за ребенком до 1 года - с 03.08.1992 по 02.08.1994 года в должности медицинской сестры - анестезиолога в отделении анестезиологии и реанимации, период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, включены в подсчет специального стажа в календарном исчислении.

Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 27 лет 07 месяцев 18 дней.

Из трудовой книжки серии №... от 18.08.1989 года, выданной на имя Черновой Н.Ю., следует, что с 14.08.1989 года истец работала в Областной туберкулезной больнице им. З.П. Соловьева в должности медсестры – анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации. 31.10.2000 года уволена в связи с поступлением в институт. С 01.09.2000 по 28.06.2006 года обучалась в Самарском государственном медицинском университете. 01.08.2006 года принята в Самарский противотуберкулезный диспансер на должность врача – интерна в туберкулезное легочное отделение № 1. 30.07.2007 года уволена в связи с окончанием интернатуры. 03.09.2007 года зачислена в клиническую ординатуру на кафедру анестезиологии, реаниматологии скорой медицинской помощи Самарского государственного медицинского университета Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию. 31.08.2009 года отчислена в связи с окончанием учебы. 01.09.2009 года принята на должность врача анестезиолога – реаниматолога в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарский областной противотуберкулезный диспансер». 296.12.2012 года переведена на должность врача анастезиолога – реаниматолога в операционный блок отделения анестезиологии – реанимации в туберкулезном стационарном отделении № 1. 10.10.2014 года уволена по собственному желанию. 22.10.2014 года принята в отделение анестезиологии – реанимации главного корпуса на должность врача анестезиолога – реаниматолога в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарская областная клиническая больница им М.И. Калинина» и работает по настоящее время.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

До принятия указанного постановления действовало Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года за № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.10.2005 года, установлен перечень лечебно-профилактических учреждений, к которым относятся: больничные учреждения, диспансеры, амбулаторно-поликлинические учреждения.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности врача-специалиста во врачебно-физкультурных, кардиологических, кожно-венерологических, наркологических, онкологических, противотуберкулезных, психоневрологических, офтальмологических, эндокринологических, трахоматозных, врачебно-спортивных диспансерах засчитывается в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 15 Списка).

Согласно перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей враче и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев относятся врачи - анестезиологи - реаниматологи (врачи- анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что выполняемые истцом функции, условия и характер деятельности в должности врача-анестезиолога - реаниматолога соответствуют тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таком положении суд приходит к выводу о праве истца на льготное исчисление стажа для назначения досрочной страховой пенсии, а спорные периоды его работы подлежащими включению ответчиком в стаж его медицинской деятельности в льготном порядке исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Согласно приказа Самарского областного клинического противотуберкулезного диспансера № 114 от 20.09.1994 года истец была направлена на курсы повышения квалификации в период с 21.09.1994 по 14.12.1994 год.

Согласно приказа Самарского областного противотуберкулезного диспансера № 49 от 14.02.1995 года истец была направлена на курсы повышения квалификации в период с 13.02.1995-17.02.1995 год.

Согласно приказа Самарского областного противотуберкулезного диспансера № 178 от 16.09.1996 года истец была направлена на курсы повышения квалификации в период с 23.09.1996по 18.10.1996 год.

Согласно приказа Самарского областного противотуберкулезного диспансера № 147 от 01.06.1996 года истец была направлена на курсы повышения квалификации в период с 31.05.1999 по 04.06.1999 год.

Согласно приказа Самарского областного противотуберкулезного диспансера № 35 от 16.02.2000 года истец была направлена на курсы повышения квалификации в период с 14.02.2000 по 16.02.2000 года.

Согласно приказа Самарского областного противотуберкулезного диспансера № 651-К от 19.10.2009 года истец была направлена на курсы повышения квалификации в период с 19.10.2009 по 30.10.2009 года.

Согласно приказа Самарского областного противотуберкулезного диспансера № 733-К от 20.11.2009 года истец была направлена на курсы повышения квалификации в период с 23.11.2009 по 03.12.2009 года.

Согласно приказа Самарского областного противотуберкулезного диспансера № 1111-К от 01.11.2010 года истец была направлена на курсы повышения квалификации в период с 01.11.2010 по 01.03.2011 года.

Согласно приказа Самарского областного противотуберкулезного диспансера № 491 –Л от 21.05.2012 года истец была направлена на курсы повышения квалификации в период с 24.05.2012 по 26.05.2012 года.

Согласно приказа Самарского областного противотуберкулезного диспансера № 61-ус от 26.11.2012 года истец была направлена на курсы повышения квалификации в период с 26.11.2012 по 08.12.2012 года.

Согласно приказа Самарского областного клинического противотуберкулезного диспансера № 85-ус от 07.05.2014 года истец была направлена на курсы повышения квалификации в период с 12.05.2014 по 27.06.2014 года.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу статьи 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.1993 года № 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (действовавшим до 01.01.2012 года), для медицинских специалистов предусматривалось обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации не реже 1 раза в 5 лет.

Необходимость обучения на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истца.

Материалами дела подтвержден факт нахождения Черновой Н.Ю. в спорные периоды на курсах повышения квалификации.

На данные курсы истец направлялась руководством медицинского учреждения на основании приказов, в этот период за ней сохранялись рабочее место и средний заработок, и работодателем перечислялись обязательные страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о применении льготного порядка исчисления (1 год за 1 год и 6 месяцев) к периодам работы Черновой Н.Ю. с 21.09.1994 по 14.12.1994 год, 13.02.1995 по 17.02.1995 год, 23.09.1996 по 18.10.1996 год, 31.05.1999 по 04.06.1999 год, 14.02.2000 по 16.02.2000 год, 19.10.2009 по 30.10.2009 год, 23.11.2009 по 03.12.2009 год, 01.11.2010 по 01.03.2011 год, 24.05.2012 по 26.05.2012 год, 26.11.2012 по 08.12.2012 год, 12.05.2014 по 27.06.2014 год – курсы повышения квалификации.

Истцом заявлено требование о применении льготного порядка исчисления специального стажа 1 год работы за 1 год и 6 месяцев к периодам с 16.10.1991 года по 02.08.1992 год, период отпуска по уходу за ребенком до 1 года и с 03.08.1992 по 02.08.1994 года период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Из материалов дела следует, что периоды работы Черновой Н.Ю. с 16.10.1991 года по 02.08.1992 год в должности медицинской сестры - анестезиолога в отделении анестезиологии и реанимации, период отпуска по уходу за ребенком до 1 года - с 03.08.1992 по 02.08.1994 года в должности медицинской сестры - анестезиолога в отделении анестезиологии и реанимации, период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, включены в подсчет специального стажа в календарном исчислении, в связи с чем, на основании вышеприведенных норм закона, к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.10.1991 по 02.08.1992 года, с 03.08.1992 по 02.08.1994 года подлежит применению льготный порядок исчисления.

Согласно положениям статьи 22 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Поскольку право на пенсию возникло у истца с 28.09.2018 года, с учетом включенных периодов по состоянию на 28.09.2018 года продолжительности страхового специального стажа достаточно, суд полагает возможным удовлетворить требование о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 28.09.2018 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

    ░ 21.09.1994░. ░░ 14.12.1994░., ░ 13.02.1995░. ░░ 17.02.1995░., ░ 23.09.1996░. ░░ 18.10.1996░., ░ 31.05.1999░. ░░ 04.06.1999░., ░ 14.02.2000░. ░░ 16.02.2000░., ░ 19.10.2009░. ░░ 30.10.2009░., ░ 23.11.2009░. ░░ 03.12.2009░., ░ 01.11.2010░. ░░ 01.03.2011░., ░ 24.05.2012░. ░░ 26.05.2012░., ░ 26.11.2012░. ░░ 08.12.2012░., ░ 12.05.2014░. ░░ 27.06.2014░. - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░:

    ░ 16.10.1991░. ░░ 02.08.1992░., ░ 03.08.1992░. ░░ 02.08.1994░.;

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 28.09.2018 ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.07.2019 ░░░░.

░░░░░         ░░░░░░░                            ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░: