Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-390/2021 от 22.12.2021

Дело № 5-390/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

            о возвращении протокола об административном правонарушении

        и других материалов дела

22 декабря 2021 года                                                                 пгт. Пограничный

Судья Пограничного районного суда Приморского края Понкратов И.В., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Морозова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

УСТАНОВИЛ:

В Пограничный районный суд Приморского края поступил административный материал в отношении Морозова С.В., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с ходатайством Морозова С.В. о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом Морозов С.В. в суд не доставлен.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено следующее.

В соответствии с ч.2, 5 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются помимо прочего: сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В нарушение указанных требований, в протоколе об административном правонарушении неверно указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Так, в протоколе об административном правонарушении, составленном 22.12.2021 инспектором ОВМ ОМВД России по Пограничному округу капитаном полиции Отовчиц А.Ю. в отношении гражданина Морозова С.В., указано, что Морозов С.В. уроженец Республики Узбекистан, имеет гражданство РФ, в то время, как в приложенных к протоколу копии паспорта Морозова С.В., а также в досье иностранного гражданина указано, что Морозов С.В. уроженец Казахстана, является гражданином Узбекистана.

Кроме того, протокол об административном правонарушении не подписан должностным лицом, его составившим.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательные работы, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4. 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Пограничному округу протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Морозова С.В., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, для устранения недостатков.

Судья                                                                   И.В.Понкратов