Решение по делу № 12-106/2018 от 29.11.2018

Дело № 12-106/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Горнозаводск 19 декабря 2018 года

Горнозаводский районный суд Пермского края в составе:

судьи Кушовой Л.Л.,

с участием представителя юридического лица Балкова А.В. по доверенности от ДАТА №,

при секретаре Пегушиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Галкина Михаила Александровича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Горнозаводского судебного района Пермского края Чугайновой Е.В. от 06.11.2018 года, которым директор ООО «Горнозаводское АТП» Галкин Михаил Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей

У С Т А Н О В И Л:

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Галкин М.А. обратился с жалобой, в которой он просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить или снизить размер административного штрафа до 100 рублей. Считает, что в его действиях (бездействии) усматривается состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 17 Федерального закона №27 от 01.04.1996 (ред. от 29.07.2018) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в связи с чем, он неправомерно привлечен к ответственности, так как к ответственности должно быть привлечено ООО «Горнозаводское АТП», рассмотрение данного дело должно было происходить в Арбитражном суде Пермского края.

    В судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, Почтой России оформлен возврат с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 33-34). О причинах своей неявки суду не сообщал об отложении судебного заседания не просил.

    Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Горнозаводском районе против удовлетворения заявленных требований возражает.

    Суд, заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, пришел к следующему.

    Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

    Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

    В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Галкин М.А., являясь директором ООО «Горнозаводское АТП», не представил в установленный срок до 15.02.2018 года в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горнозаводске Пермского края сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2018 года, необходимые для осуществления контроля. Указанные сведения были представлены 25.07.2018 года, чем нарушен п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

По данному факту начальником ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горнозаводска Пермского края 12.10.2018 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении Галкина Михаила Александровича по ст. 15.33.2 КоАП РФ, в его отсутствие (л.д. 4-5). О времени и месте составления протокола извещался надлежащим образом (л.д. 7, 8, 9-10).

Согласно протоколу об административном правонарушении № 67 об административном правонарушении Галкин М.А., являясь директором ООО «Горнозаводское АТП» нарушил срок предоставления в УПФ РФ в Горнозаводском районе сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2018 года. В установленный срок до 15.02.2018 года сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2018 года в УПФ РФ в Горнозаводском районе не предоставлены. Сведения представлены 25.07.2018 года (л.д. 4-5).

Факт совершения Галкиным М.А. административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 12.10.2018 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ (л.д. 34-5);

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 28.08.2018 года (л.д. 7);

- Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.07.2018 года, составленного специалистом – экспертом отдела ПУ и ВС Управления ПФР в Горнозаводском районе (л.д. 14);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО "Горнозаводское АТП" (л.д. 11-13) и иными собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.

Установив факт непредставления в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования не в полном объеме в пенсионный фонд, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для привлечения Галкина М.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. Который на рассмотрение административного протокола не явился. О времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом, Почтой России оформлен возврат с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 16, 17).

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям должностного лица директора ООО "Горнозаводское АТП" с учетом отягчающих и смягчающих обстоятельств и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Вывод о наличии в действиях директора состава правонарушения и его виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Срок привлечения Галкина М.А. к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено Галкину М.А. в пределах, установленных санкцией статьи 15.33.2 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ и является минимальным, оснований для снижения его размера суд не усматривает.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

    На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

    Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Горнозаводского судебного района Пермского края исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Горнозаводского судебного района Пермского края от 06.11.2018 года, которым директор ООО «Горнозаводское АТП» Галкин Михаил Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит.

Судья                 Кушова Л.Л.