Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1568/2024 ~ М-1088/2024 от 27.04.2024

Дело № 2-1568/2024

59RS0027-01-2024-002842-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермский край         20 июня 2024 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зыковой Е.И.,

при секретаре Суминой С.Н.,

представителя истца ФИО1 – ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края об обязании предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края с требованием об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 16,1 кв.м, в границах города Кунгура Пермского края, соответствующее санитарным и техническим требованиям, взамен аварийного помещения расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указывает, что ФИО1 является нанимателем <адрес> в <адрес> края, общей площадью 16,1 кв.м, что подтверждается договором социального найма от 05.10.2012. указанную квартиру в качестве члена семьи вселена дочь - ФИО3 Постановлением от 03.02.2017 № 75-171-01-09 МКД признан аварийным и подлежащим сносу. Установлены сроки к отселению граждан – 01.01.2019, снос многоквартирного дома – 01.01.2020. Мероприятия по расселению дома не произведены. Считает, что истцу во внеочередном порядке должно быть предоставлено иное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 16,1 кв.м, в границах <адрес>.

Истец в судебном заседании не участвовала, о месте и времени рассмотрении дела извещена надлежащим образом, ее интересы в судебном заседании представлял по доверенности ФИО5

Представитель истца исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения по заявленным требованиям, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела № 2-1357/2012, изучив и оценив представленные доказательства, считает, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

На основании пункта 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Положениям пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 1 статьи 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено:

В соответствии с актом обследования дома межведомственной комиссией от 24.01.2017, процент износа дома по состоянию на 2002 год составляет 67%. При визуальном обследовании состояния несущих и ограждающих конструкций МКД выявлено: имеются просадки грунта и фундаментов под наружными стенами. Имеются перекосы и выпучивания конструкций наружных стен и перегородок. Разрушается деревянное междуэтажное перекрытие. Часть кровли и перекрытий после поражения огнем (разрушена). Ненормативные уклоны поверхностей полов, зыбкость. Вывод: конструкции здания находятся в аварийном техническом состоянии. (л.д. 11-11оборот).

Постановлением администрации г. Кунгура Пермского края от 03.02.2017 № 75-171-01-09 данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 13-13оборот).

На основании договора социального найма № от 05.10.2012 ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 16,1 кв.м., в том числе жилой 16,1 кв.м. (л.д. 9-10оборот).

Как следует из пояснений представителя ответчика (данных в ходе подготовки дела к судебному разбирательству), многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, в муниципальную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, не включен. Постановлением от 03.02.2017 № 75-171-01-09 МКД признан аварийным и подлежащим сносу. Установлены сроки к отселению граждан – 01.01.2019, снос многоквартирного дома – 01.01.2020. Мероприятия по расселению дома не произведены. Истец на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в Администрации не состоит, малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не признана. Кроме того, истец, ссылаясь на невозможность проживания в жилом помещении с заявлением о предоставлении маневренного жилого фонда в администрацию не обращалась. Техническое заключение специализированной организации о том, что жилое помещение, занимаемое истцом, представляет опасность для жизни и здоровья на момент рассмотрения дела, в материалах дела отсутствует. Администрацией деятельность по расселению многоквартирных жилых домов, признанных аварийными осуществляется в установленном законом порядке.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. Согласно данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ.

В связи с этим, для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об его переселении в другое жилое помещение.

В ходе рассмотрения дела судом также установлено и не оспаривается представителем ответчика, что до настоящего времени другое жилое помещение взамен непригодного для проживания истцу не предоставлено.

Из заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 24.01.2017 № 2, акта обследования помещения от 24.01.2017 № 2 следует, что при визуальном обследовании состояния несущих и ограждающих конструкций МКД выявлено: имеются просадки грунта и фундаментов под наружными стенами. Имеются перекосы и выпучивания конструкций наружных стен и перегородок. Разрушается деревянное междуэтажное перекрытие. Часть кровли и перекрытий после поражения огнем (разрушена). Ненормативные уклоны поверхностей полов, зыбкость. Вывод: конструкции здания находятся в аварийном техническом состоянии (л.д. 11-11оборот).

Кроме того, стороной истца в судебное заседание представлено техническое заключение № ТЗ-13-10/01-2023, согласно которого техническое состояние несущих и ограждающих конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии. С момента технического обследования и выполнения Заключения по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> № от 15.12.2015 выполненного ГУП «ЦТИ Пермского края» Кунгурский филиал общее техническое состояние обследуемого указанного дома ухудшилось.

Дом представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, в том числе и по причине возможности его обрушения, в силу чего требуется расселение в связи с потерей несущей способности конструктивных элементов многоквартирного жилого дома.

Ответчиком не представлено доказательств того, что техническое состояние многоквартирного дома каким-либо образом улучшилось (произведена реконструкция, ремонт) и проживание в многоквартирном доме до 2024 года не угрожает здоровью и безопасности граждан
(статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Таким образом, истцом предоставлены достаточные и неопровержимые доказательства, подтверждающие факт чрезвычайной ситуации в многоквартирном доме, требующей незамедлительного принятия решений по физическому сносу дома, демонтажу строения и предоставлении жилого помещения по договору социального найма, во внеочередном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что проживание в спорном жилом помещении представляет в настоящее время реальную опасность для жизни и здоровья истца, что требует незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, принимая во внимание наличие объективной нуждаемости в жилом помещении, суд приходит к выводу, что в силу части 2 статьи 57 ЖК РФ, истец имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Ссылки представителя ответчика относительно отсутствия в настоящее время в муниципальной собственности свободных жилых помещений какого-либо правового значения для разрешения настоящего спора не имеет.

Сведения о том, что в собственности истца есть недвижимое имущество, в котором истец может проживать, в материалах дела отсутствуют.

Иные доводы судом рассмотрены и отклонены, как не имеющие правового значения для настоящего дела.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку требования истца подлежат удовлетворению, с ответчика в его пользу следует взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины по 300 руб. в пользу каждого из истцов. Расходы по оплате государственной пошлины подтверждены соответствующим чек - оредром (л.д. 6).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края (ИНН 5917101383, ОГРН 1025901889056) предоставить вне очереди ФИО1 <данные изъяты>) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 16,1 кв.м, в границах города Кунгура Пермского края, соответствующее санитарным и техническим требованиям.

Взыскать с Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (ИНН 5917101383, ОГРН 1025901889056) в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 руб. 00 коп. (Триста руб. 00 коп.).

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2024.

Председательствующий:                      Е.И. Зыкова