Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4332/2022 ~ М-3008/2022 от 08.07.2022

                Дело № 2-4332/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2022 года                                                                                        г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при ведении протокола помощником судьи Рукавишниковым С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Московской области к Зайцевой Любови Ивановне о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд к Зайцевой Л.И. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере 153081 руб. 60 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что 22 июня 2018 года на основании заявления Зайцевой Л.И. администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области вынесено Постановление № 1329 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>» с «для ведения личного подсобного хозяйства без права капитального строительства» на «для ведения личного подсобного хозяйства». Минмособлимущество на основании Постановления Правительства Московской области № 1190/57 осуществило расчет платы за изменение ВРИ и направило ответчику, как собственнику земельного участка, уведомление от 06 февраля 2019 года № 15исх.-2650 о необходимости произвести оплату за изменение вида разрешенного использования в размере 153081 руб. 60 коп. Данное уведомление было получено ответчиком 15 февраля 2019 года, однако до настоящего времени оплата не произведена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ответчика плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в размере 153081 руб. 60 коп.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признала.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно ч. 1 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

В силу ч. 3 ст. 37 ГрК РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

При этом ч. 4 ст. 37 ГрК РФ, установлено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Таким образом, в соответствии с федеральным законодательством выбор вида разрешенного использования осуществляется правообладателем земельного участка самостоятельно, при этом выбранный вид разрешенного использования земельного участка должен соответствовать разрешенными видами использования, предусмотренными градостроительным регламентом (зонированием территории).

Законом Московской области № 160/2013-ОЗ от 23 декабря 2013 года в Закон Московской области № 23/96-ОЗ от 07 июня 1996 года «О регулировании земельных отношений в Московской области» была введена статья 5.1, регулирующая условия и порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица.

В силу пункта 3 статьи 5.1 Закона Московской области № 23/96-ОЗ решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается органом местного самоуправления муниципального образования Московской области на основании заявления собственника земельного участка, содержащего кадастровый номер соответствующего земельного участка, при условии внесения физическим или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления (пункт 8 статьи 5.1 Закона Московской области № 23/96-ОЗ).

22 июня 2018 года на основании заявления Зайцевой Л.И. администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области вынесено Постановление № 1329 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>» с «для ведения личного подсобного хозяйства без права капитального строительства» на «для ведения личного подсобного хозяйства».

Пунктом 6 статьи 5.1 Закона № 160/2013-ОЗ закреплено, что порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка устанавливается Правительством Московской области.

На основании статей 5.1, 5.2 Закона Московской области № 23/96-ОЗ постановлением Правительства Московской области № 1190/57 от 31 декабря 2013 года был утвержден Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица совместно с Перечнем видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и Перечнем муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается (Порядок № 1190/57).

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определяется Министерством имущественных отношений Московской области.

Руководствуясь указанными положениями, Минмособлимущество определило размер платы за изменение ответчиком вида разрешенного использования ее земельного участка, который составил 153081 руб. 60 коп. и направило Зайцевой Л.И., как собственнику земельного участка, уведомление от 06 февраля 2019 года № 15исх.-2650 о необходимости произвести оплату за изменение вида разрешенного использования в размере 153081 руб. 60 коп.

Данное уведомление получено ответчиком 15 февраля 2019 года, однако до настоящего времени оплата не произведена.

Поскольку ВРИ спорного земельного участка изменен на основании правил землепользования и застройки Солнечногорского района, то плата за изменение ВРИ земельного участка подлежит внесению ответчиком в бюджет Московской области на основании ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона Московской области № 23/96-ОЗ, согласно которым плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, в соответствии с правилами землепользования и застройки подлежит внесению физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, в полном объеме.

Представленный стороной истца расчет платы за изменение вида разрешенного использования суд признает верным, как произведенный в соответствии с условиями законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области - удовлетворить.

Взыскать с Зайцевой Любови Ивановны (<данные изъяты>) в пользу Министерства имущественных отношения Московской области (<данные изъяты>) плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в размере 153081 (сто пятьдесят три тысячи восемьдесят один) рубль 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 09 сентября 2022 года.

Судья                                                 Байчоров Р.А.