Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-832/2023 от 03.08.2023

Дело № 12-832/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Владивосток                                         8 августа 2023 года

    Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., ознакомившись с протестом заместителя прокурора города Находки Щедривого А.А. на определение исполняющего обязанности начальника отдела государственного энергетического надзора по Приморскому краю Дальневосточного управления Ростехнадзора Андриенко Д.А. от 12 июля 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 3» Находкинского городского округа Виноградовой О. А.,

установила:

постановлением исполняющего обязанности прокурора города Находки Сураева С.В. от 2 мая 2023 года в отношении директора муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 3» Находкинского городского округа Виноградовой О.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), дело об административном правонарушении направлено заместителю руководителя Дальневосточного управления Ростехнадзора для рассмотрения по существу.

Определением исполняющего обязанности начальника отдела государственного энергетического надзора по Приморскому краю Дальневосточного управления Ростехнадзора Андриенко Д.А. от 12 июля 2023 года в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 3» Находкинского городского округа Виноградовой О.А. отказано.

3 августа 2023 года в Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края поступил протест заместителя прокурора города Находки Щедривого А.А. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Изучив протест, судья приходит к выводу об отсутствии законных оснований для его принятия к производству.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

    В соответствии с частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

В приведенных нормах главы 30 КоАП РФ не закреплены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении, вместе с тем из анализа норм, закрепленных в главе 30 КоАП РФ, следует, что жалоба, протест на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении должны содержать подпись лица, подавшего жалобу, протест.

Частью 3.1. статьи 30.2 КоАП РФ предусмотрена возможность подачи жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Положения статьи 30.2 КоАП РФ, предусматривающие подачу в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, реализуются путем применения Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок), утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 (пункт 3.1 Порядка).

В соответствии с пунктом 3.5.2 Порядка жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи в виде электронного документа и прилагаемые к ней документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

В соответствии с пунктом 1.4 Порядка электронная подпись - информация в электронной форме, присоединенная к подписываемому электронному документу или иным образом связанная с ним и позволяющая идентифицировать лицо, подписавшее электронный документ.

Протест заместителя прокурора города Находки Щедривого А.А. на определение исполняющего обязанности начальника отдела государственного энергетического надзора по Приморскому краю Дальневосточного управления Ростехнадзора Андриенко Д.А. от 12 июля 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не содержит личной подписи заявителя, содержит сведения о том, что он подписан электронной подписью, вместе с тем, подан в суд на бумажном носителе, что является нарушением Порядка и не позволяет осуществить проверку электронной подписи и идентифицировать лицо, подписавшее электронный документ.

Кроме того, из представленных материалов дела об административном правонарушении не следует, что фиксация административного правонарушения произведена работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, что исключает возможность подачи жалобы, протеста на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в электронном виде.

Нарушение заместителем прокурора города Находки установленного статьей 30.2 КоАП РФ порядка подачи протеста на определение по делу об административном правонарушении, а также отсутствие подписи заявителя являются обстоятельствами, препятствующими принятию протеста к рассмотрению, в связи с чем протест подлежит возвращению заявителю без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2, 30.4, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определила:

    протест заместителя прокурора города Находки Щедривого А.А. на определение исполняющего обязанности начальника отдела государственного энергетического надзора по Приморскому краю Дальневосточного управления Ростехнадзора Андриенко Д.А. от 12 июля 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 3» Находкинского городского округа Виноградовой О. А. возвратить заявителю без рассмотрения.

Судья                                            А.В. Елькина