Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-40/2020 от 27.04.2020

Адм. дело №12-40/2020

Р Е Ш Е Н И Е

23 июня 2020 года                          п. Ува УР

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Шаклеин А.В., при секретаре судебных заседаний Щекалевой И.Н., рассмотрев жалобу МОУ «Булайская СОШ» в лице директора ФЛФ на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Увинский» СДО об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.23 КоАП РФ от 15.04.2020 года,

у с т а н о в и л:

Вышеуказанным постановлением №18810318200180000290 юридическое лицо- МОУ «Булайская средняя общеобразовательная школа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.23 КоАП РФ за нарушение п.1.2 ПДД и п.4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 г. и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 руб.

МОУ «Булайская СОШ» обратилось в Увинский районный суд УР с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности деяния. Нарушение выразилось лишь в том, что полностью не был исполнен один лишь из 18 пунктов правил (в списке перевозимых детей не были указаны их отчества и номера контактных телефонов родителей). Заявитель полагает, что в результате правонарушения каких-либо неблагоприятных последствий не наступило. Недостатки исправлены, поэтому с учетом характера нарушения, штраф в указанном размере не соответствует тяжести совершенного правонарушения.

В судебное заседание начальник ОГИБДД МО МВД России «Увинский» СДО и представитель МОУ «Булайская СОШ» ФЛФ не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. По их просьбам, выраженным в письменных заявлениях, дело рассмотрено без участия вышеуказанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Ответственность, предусмотренная ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, наступает в случае нарушения правил организованной перевозки группы детей автобусами без списка детей, предусмотренного Правилами организованной перевозки группы детей автобусами.

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения под организованной перевозкой группы детей понимается перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью восемь и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(-ые) представитель(-ли) является(-ются) назначенным(-и) сопровождающим(-и) или назначенным медицинским работником.

Как установлено подп. "д" п. 4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 года за N 1177, для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие, в частности, списка назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка).

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Должностным лицом было установлено, что 18.03.2020 года в 18 час. 31 мин. на 37 км. автодороги Можга –Нылга Увинского района УР была осуществлена проверка транспортного средства ГАЗ 322121 (гос. рег. знак ***), под управлением водителя МВА осуществляющего организованную перевозку группы детей в количестве 8 человек без списка детей, предусмотренного Правилами организованной перевозки группы детей автобусами. В частности представленный водителем список не соответствовал Правилам (отсутствовало указание отчества ребенка и контактного телефона родителей).

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом обоснованно сделан вывод о том, что в действиях Муниципального общеобразовательного учреждения «Булайская средняя общеобразовательная школа» содержится состав вменяемого административного правонарушения.

Вина МОУ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4, ст.12.23 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в деле, а именно протоколом об административном правонарушении от 15.04.2020 г.; рапортом госинспектора МАА от 19.03.2020 г.; объяснениями водителя МВА; списком перевозимых детей, согласно Приказу директора СОШ от 13.03.2020 г.

Вместе с тем, с доводом о малозначительности административного правонарушения следует согласиться по следующим причинам.

В силу ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Пленум ВС РФ в своем Постановлении от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В рассматриваемом случае, формальные признаки состава административного правонарушения имеются, поскольку в списке перевозимых детей отсутствовали некоторые сведения (отчество, телефон родителя), однако с учетом характера совершенного правонарушения, соблюдения всех других правил, требуемых при перевозке детей, отсутствия какого-либо вреда и наступивших последствий, суд полагает возможным прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Увинский» СДО от 15.04.2020 года №18810318200180000290 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.23 КоАП РФ в отношении юридического лица - МОУ «Булайская средняя общеобразовательная школа» отменить, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Судья А.В. Шаклеин.