Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-728/2022 от 29.06.2022

дело № 5-728/2022

УИД 91RS0012-01-2022-002818-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Керчь                                    29 июня 2022 года

Судья Керченского городского суда Республики Крым Чич Х.И. (298300, Республика Крым, г. Керчь, ул. Свердлова, д. 4) с участием Положенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из УМВД России по г. Керчи, в отношении физического лица

Положенко ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Керчи Крымской области УССР, гражданина Украины, не имеющего регистрации по месту жительства либо регистрации по месту пребывания на территории РФ, проживающего по адресу: <адрес>, нетрудоустроенного, ранее не подвергавшегося к административному наказанию за однородное административное правонарушение, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении АП № 39 от 29 июня 2022 года в 09 часов 05 минут указанного дня установлено, что гражданин Украины Положенко А.А. находится на территории РФ в нарушение положений, регулирующих временное пребывание иностранных граждан в РФ, поскольку уклонился от своевременного выезда за пределы РФ, чем нарушил п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Положенко А.А. вину в совершении инкриминируемого ему деяния признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, раскаялся, просил не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения, поскольку на территории РФ проживает его сын, а в г. Керчи проживает его брат, которые являются гражданами Российской Федерации.

Выслушав Положенко А.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив их в совокупности, судья приходит к выводу о том, что в деянии Положенко А.А. установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что по состоянию на 29 июня 2022 года гражданин Украины Положенко А.А. уклонился от выезда из Российской Федерации при отсутствии права пребывания на территории Российской Федерации.

Вина Положенко А.А. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается его пояснениями, данными в судебном заседании, а также:

- протоколом об административном правонарушении АП № 39 от 29 июня 2022 года, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного Положенко А.А. противоправного деяния с указанием времени и места его совершения;

- объяснениями Положенко А.А., из которого следует, что он регистрации не имел, паспорт гражданина РФ не получал.

- сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым Гальченков Д.А. въехал на территорию РФ 27 апреля 2013 года.

С учетом изложенного судья считает доказанной вину Положенко А.А. в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а квалификацию его действий по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ правильной, поскольку гражданин Украины Положенко А.А. уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания в нарушение положений п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которым временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Положенко А.А., в соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Положенко А.А., судьей не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое предусмотрено в качестве обязательного дополнительного наказания.

В качестве обязательного дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Принимая решение, судья учитывает, что Положенко А.А. имеет прочные социальные связи на территории Республики Крым, а именно сына Положенко А.А. 1991 года рождения, который является гражданином РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие у него устойчивых социальных связей, длительность пребывания на территории РФ.

Учитывая отсутствие у Положенко А.А. постоянного источника дохода, судья приходит к выводу о наложении на Положенко А.А. административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, однако применение к Положенко А.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения судья полагает нецелесообразным ввиду наличия у него устойчивых социальных связей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Положенко ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Положенко ФИО5, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Республике Крым (УМВД РФ по г. Керчи л/с 04751А92530) КПП: 911101001, ИНН: 9111000242, ОКТМО 35715000, р/с 40102810645370000035, Отделение по РК Банка России УФК по РК г. Симферополь, БИК 043510001, к/с 03100643000000017500, КБК 18811601181019000140, УИД: 18891919990163836192.

Разъяснить Положенко ФИО6, что оригинал документа, подтверждающего уплату административного штрафа, необходимо направить в Керченский городской суд Республики Крым.

Разъяснить Положенко ФИО7 положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которым неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Керченский городской суд Республики Крым.

Судья                                              Х.И. Чич