Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-926/2022 от 27.06.2022

УИД 16RS0037-01-2022-001843-65

Дело №2-926/2022

2.143г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года                 г. Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Глейдман А.А.,

при секретаре судебного заседания Реутовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети к Семеновой В.Ф. о возложении обязанности перенести забор,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Сетевая компания» (далее – ОАО «Сетевая компания») в лице филиала Бугульминские электрические сети обратилось в суд с иском к Семеновой В.Ф. о возложении обязанности перенести забор.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Бугульминский муниципальный район, д. <адрес>, <адрес>. Указанный земельный участок огорожен забором, часть которого расположена в охранной зоне линии электропередачи ВЛ-6 кВ фидер 42-03 пролеты опор №. Линия электропередачи ВЛ 6 кВ входит в состав электросетевого комплекса «Электросетевой комплекс <адрес>». Право собственности на электросетевой комплекс зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за АО «Сетевая компания» ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением руководителя исполнительного комитета Бугульминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № установлены особые условия использования земельных участков, попадающих в охранные зоны линий электропередачи, в том числе ВЛ/КЛ 6 кВ ПС «42» фидер 42-03.

ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ответчиком в охранной зоне построен металлический забор без согласия сетевой организации. Указанные действия зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Действия ответчика по размещению забора в охранной зоне линии электропередачи противоречат Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон и нарушают раздел III указанных Правил. Согласно пункту 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства. Кроме того, забор размещен непосредственно под проводами ВЛ-6 кВ фидер 42-03, что является нарушением требований пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому расположение ВЛ над зданиями и сооружениями не допускается. Наличие указанного забора препятствует ремонтным бригадам свободному доступу к линии электропередачи, может нарушить безопасную работу ВЛ-6 кВ фидер 42-03, а также привести к возникновению короткого замыкания вследствие чего может быть причинен вред жизни, здоровью обслуживающего персонала и граждан, находящихся в пределах границ охранных зон, пострадать оборудование филиала АО «Сетевая компания» и имущество третьих лиц, а также явиться причиной возгорания.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику было вручено уведомление с требованием произвести демонтаж забора в пределах охранной зоны ВЛ-6 кВ фидер 42-03 на расстояние не менее 2 метров от крайнего провода, однако по настоящее время ответчиком никаких действий по устранению нарушений не произведено. По изложенным основаниям истец просит суд обязать ответчика перенести забор, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в пределах охранной зоны ВЛ-6 кВ фидер 42-03 пролеты опор № на расстояние не менее 2 метров от крайних проводов, а также взыскать с ответчика понесенные им при обращении в суд с настоящим иском расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил установить срок исполнения ответчиком обязанности по переносу забора до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Семенова В.Ф. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и включают в себя признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иные способы, предусмотренные законом.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно абзацу 2 пункта 2 части 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;

2) размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Охранные зоны объектов электроэнергетики с особыми условиями использования земельных участков установлены законом и определяются: до 20 марта 2009 года Правилами охраны энергетических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года № 255, с 20 марта 2009 года Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160.

В соответствии с пунктами 6, 8 и 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160, границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Порядок получения письменного решения о согласовании указанных действий установлен в пункте 12 вышеназванных Правил.

Данные нормы носят императивный характер и подразумевают обязательное согласование строительства объекта недвижимости на земельном участке, расположенном в пределах зоны размещения линии электропередач, создающей особые условия использования земельного участка.

Таким образом, из содержания приведенных выше положений Правил следует, что осуществление ряда видов деятельности в пределах охранной зоны линий электропередач возможно, но при наличии письменного решения сетевой организации о согласовании проведения этих видов деятельности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено и из материалов дела следует, что линия электропередачи ВЛ-6 кВ фидер 42-03 пролеты опор № входит в состав электросетевого комплекса «Электросетевой комплекс <адрес>». Право собственности на электросетевой комплекс зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за АО «Сетевая компания» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Постановлением руководителя исполнительного комитета Бугульминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № установлены особые условия использования земельных участков, попадающих в охранные зоны линий электропередачи, в том числе ВЛ/КЛ 6 кВ ПС «42» фидер 42-03.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной комиссией в составе: ведущего инженера ФИО2, с участием Семеновой В.Ф., выявлено, что металлический забор, расположенный на земельном участке, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, расположен под проводами ВЛ-6 кВ фидер 42-03 пролеты опор №, в нарушение требований пунктов 8б, 10а Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. К акту проверки также приложена схема размещения объектов.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ОАО «Сетевая компания» Бугульминские электрические сети Семеновой В.Ф. было вручено уведомление о выносе от ДД.ММ.ГГГГ, которым она была поставлена в известность о необходимости в срок не менее чем за 30 календарных дней после получения уведомления принять меры по выносу из охранной зоны металлического забора (профнастил), расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Однако данные требования истца на день рассмотрения дела в суде ответчиком не исполнены.

Иного акта, опровергающего изложенные обстоятельства, материалы дела не содержат. Наличие спорного объекта ответчиком в суде также не оспорено.

В соответствии с пунктами 4, 8 и 11 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 26 марта 1984 года № 255, (действовавших до утверждения вышеуказанных Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон), охранные зоны электрических сетей устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением до 20 киловольт – 10 метров.

Минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений и древесно-кустарниковых насаждений, а также от проводов воздушных линий электропередачи до земной и водной поверхностей определяются правилами, утверждаемыми Министерством энергетики и электрификации СССР по согласованию с Госстроем СССР, и подлежат обязательному соблюдению при проектировании и строительстве зданий и сооружений, при посадке, обрезке и вырубке деревьев и кустарников.

В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

Пунктами 2.5.2, 2.5.215 и 2.5.216 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20 мая 2003 года № 187, установлено, что воздушная линия электропередачи выше 1 кВ – устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным при помощи изолирующих конструкций и арматуры к опорам, несущим конструкциям, кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т.п.).

Прохождение ВЛ над зданиями и сооружениями, как правило, не допускается.

Расстояния по горизонтали от крайних проводов ВЛ до 220 кВ при наибольшем их отклонении до ближайших частей производственных, складских, административно-бытовых и общественных зданий и сооружений должны быть не менее: 2 м – для ВЛ до 20 кВ, 4 м – для ВЛ 35-110 кВ, 5 м – для ВЛ 150 кВ и 6 м – для ВЛ 220 кВ.

Поскольку вдоль воздушной линии электропередачи установлена охранная зона, собственник или пользователь при его использовании обязан учитывать существующие охранные зоны.

Из материалов дела видно, что воздушная линия электропередачи проходит над забором, что само по себе создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу сторон, затрудняет доступ к линии электропередачи и противоречит целям охраны электрических сетей. Сетевая компания же не может осуществить поставку электроэнергии по воздушной линии электропередачи, не ставя под угрозу безопасность и права ответчиков, что обусловлено невозможностью осуществления им полного контроля за передачей электроэнергии.

Учитывая то, что деятельность истца является источником повышенной опасности и это обстоятельство возлагает на него дополнительные обязанности и основания ответственности, компания вправе требовать устранения условий, создающих угрозу причинения вреда в будущем.

Исходя из этого, нарушение прав истца как собственника линии электропередач размещением на земельном участке ответчика в охранной зоне воздушной линии электропередачи забора следует из закона, поскольку презюмируется, что размещение объектов в охранной зоне линии электропередач может повлечь причинение вреда в силу особых свойств линии электропередач как источника повышенной опасности.

Вышеприведенными Правилами установлено, что без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

Однако, при установке забора в охранной зоне электрической сети указанные ограничения не были учтены, доказательств получения письменного согласования сетевой компании суду не предоставлено.

Поскольку забор возведен ответчиком с нарушением установленных правил, суд считает требования собственника электросетевого комплекса обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности осуществить демонтаж забора на расстояние не менее 2 метров от крайних проводов, поскольку его нахождение в охранной зоне создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации.

Запрет на возведение в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства сооружений обусловлен отнесением данных объектов к источникам повышенной опасности, в отношении которых осуществление полного контроля со стороны их владельца исключается в силу особых опасных свойств объекта.

При изложенных обстоятельствах суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей. Поскольку суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, указанные расходы подлежат возмещению истцу за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети к Семеновой В.Ф. о возложении обязанности перенести забор удовлетворить.

Обязать Семенову В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), в срок до ДД.ММ.ГГГГ перенести забор, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в пределах охранной зоны ВЛ 6 кВ фидер 42-03 пролеты опор № на расстояние не менее 2 метров от крайних проводов.

Взыскать с Семеновой В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), в пользу открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети судебные расходы в виде уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан подпись А.А. Глейдман

Мотивированное решение составлено 18 августа 2022 года.

Копия верна. Судья А.А. Глейдман

Подлинник данного документа подшит в деле № 2-926/2022 г., хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.