Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1501/2023 ~ М-1301/2023 от 14.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года                                                                  <адрес>

Усольский городской суд <адрес> в составе судьи Норкиной М.В., при секретаре судебного заседания Ф.И.О4, с участием представителя истца по доверенности Ф.И.О7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (данные изъяты) по исковому заявлению Ф.И.О3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным; об обязании к включению периодов работы в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии; возложении обязанности к назначению досрочной страховой пенсии,

установил:

истец мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ему поступило решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно оспариваемому решению на основании выписки из индивидуального лицевого счета стаж его работы составил 04 года 08 месяцев 26 дней при требуемом 06 лет 03 месяца. Страховой стаж составил 38 лет 07 месяцев 22 дня, при требуемом 25 лет. С принятым решением он не согласен, поскольку при расчете стажа не были учтены следующие виды соответствующих периодов работ: с 01.01.2005г. по ДД.ММ.ГГГГ в МУП <данные изъяты>, в должности электрогазосварщика по 4 разряду на участок Железнодорожный; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 5 разряда на участок <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика ручной сварки 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в должности машиниста (кочегар) котельной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в должности машиниста (кочегар) котельной. Указанные периоды отражены в трудовой книжке. С учетом уточненного иска просил признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> зачесть в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП <данные изъяты>, в должности электрогазосварщика по 4 разряду на участок Железнодорожный; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты>, переходом электрогазосварщиком 5 разряда на участок <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика ручной сварки 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика ручной сварки 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в порядке перевода в должности электрогазосварщика 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Тесла» в порядке перевода в должности электрогазосварщика 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в должности машиниста (кочегара) котельной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в должности машиниста (кочегара) котельной; возложить обязанность на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить досрочную пенсию по старости с момента подачи заявления о её назначении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40).

Истец Ф.И.О3 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д.19).

Представитель истца по доверенности (л.д.13) Ф.И.О7 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Ф.И.О5 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 21-23). В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель третьего лица ООО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список (данные изъяты) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список (данные изъяты) производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В разделе XХХII Списка (данные изъяты) производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), поименованы профессии: газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные.

В Списке (данные изъяты) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), в разделе раздел XХХIII код позиции списка 23200000-19756 поименованы профессии электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью второй названной статьи установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Характер работы показаниями свидетелей в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не подтверждается.

Ф.И.О3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, спорные периоды работы истца имели место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, потому страховой стаж в спорные периоды может быть подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) Ф.И.О3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.24).

Согласно записям в трудовой книжке Ф.И.О3 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП <данные изъяты>, в должности электрогазосварщика по 4 разряду на участок Железнодорожный; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты>, переходом электрогазосварщиком 5 разряда на участок <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика ручной сварки 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика ручной сварки 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в порядке перевода в должности электрогазосварщика 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в порядке перевода в должности электрогазосварщика 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в должности машиниста (кочегара) котельной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в должности машиниста (кочегара) котельной (л.д.9-12, 29-35).

По сведениям архивного фонда МУП «<данные изъяты> в приказах по личному составу имеются сведения о доплате Ф.И.О3 электрогазосварщику участка Железнодорожный, в связи с отсутствием 2-х электрогазосварщиков с ДД.ММ.ГГГГ за увеличение объема работ в размере 50% тарифной ставки (приказ (данные изъяты)-к от ДД.ММ.ГГГГ); об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ (приказ (данные изъяты)-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44 оборот).

Иных документов на муниципальное хранение в архивный отдел аппарата администрации Усольского муниципального района <адрес> не поступало.

Не поступало таких документов по личному составу МУП <данные изъяты> ООО <данные изъяты> ООО <данные изъяты> ООО <данные изъяты> ООО <данные изъяты>, ООО <данные изъяты>, ООО <данные изъяты> ООО <данные изъяты> ООО «<данные изъяты> и на хранение в МКУ «Муниципальный архив» <адрес>, что подтверждается представленной информацией муниципального архива (л.д.51).

Кроме того, из наблюдательного дела МУП <данные изъяты>» следует, что предприятием не представляются в Управление пенсионного фонда списки работников, занятых на ручной и другой газовой сварке, особо сложных и ответственных препаратов, деталей, узлов и конструкций, так как их занятость на проведение данных работ составляет менее 80% и менее 70% (л.д.79-80).

Справка на л.д.79 датирована ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя ответчика Ф.И.О5 следует, что сведения с кодом льготы подавались МУП <данные изъяты> до 2004 года, в дальнейшем предприятие сведения по льготным местам не сдавало, направило вышеприведенные справки.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета по стажу, спорные периоды работы истца указаны работодателями Общими условиями.

Истцом не подтверждена недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Представленные представителем истца копии трудовых договоров, не могут являться безусловным доказательством работы истца с особыми условиями труда, поскольку они не свидетельствует о полной занятости истца во вредных условиях и непосредственную занятость истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Учитывая изложенное, оснований для признания решения пенсионного органа об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, признании за истцом права на назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                        М.В. Норкина