Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-623/2023 от 13.11.2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 ноября 2023                                <адрес>

Судья Балашихинского городского суда <адрес> П.А. Дошин, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 паспорт НВ3185791 (BARANAU ALIAKSEI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Беларусь, гражданина Республики Беларусь, русским языком владеющего, не женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, не работающего, постоянно зарегистрированного в <адрес>, на территории РФ временной регистрации, а также постоянного места жительства не имеющего, ранее к административной ответственности привлекавшего 18.10.2023г. постановление Балашихинского городского суда по ст.18.8 ч.3 КоАП РФ штраф 5000 рублей, не оплачен,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в <адрес> при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут по адресу: <адрес>, мкр. Гагарина, <адрес>, был выявлен гражданин Республики Беларусь ФИО1, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившиеся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания на территории г.о. <адрес>, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, согласно п. 13 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" на которую требуется специальное разрешение в соответствии с п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме, в письменных объяснениях, представленных в дело, показал, что он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, иностранного гражданина на территории РФ и порядок продления гр. ФИО1 известны. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствовала временная регистрация на территории РФ (в ом числе на территории <адрес>), в связи с чем гр. ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у гр. ФИО1 нет.

Кроме полного признания своей вины ФИО1, его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут по адресу: <адрес>, мкр. Гагарина, <адрес>, был выявлен гражданин Республики Беларусь ФИО1, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившиеся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания на территории г.о. <адрес>, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, согласно п. 13 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" на которую требуется специальное разрешение в соответствии с п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из рапорта сотрудника ОП по г.о. Балашиха, пом. УУП ст. пр-ка полиции ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут по адресу: <адрес>, мкр. Гагарина, <адрес>, был выявлен гражданин Республики Беларусь ФИО1, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившиеся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания на территории г.о. <адрес>, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, согласно п. 13 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" на которую требуется специальное разрешение в соответствии с п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"..

Из объяснений ФИО1, данных органу административной юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он является гражданином Республики Беларусь. Прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, и больше за пределы Российской Федерации, не выезжал. На миграционном учете на территории РФ по <адрес> по г. о. Балашиха гр. ФИО1 не состоит. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, у гр. ФИО1 нет.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.

Регулирование отношений в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществлено Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учета и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Основанием для постановки на миграционный учет является, в частности, факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (ч. 2 ст. 8 упомянутого Федерального закона).

Так, в силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ).

Аналогичная обязанность установлена пунктом 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9.

ДД.ММ.ГГГГ в городе Астане подписан Договор о Евразийском экономическом союзе, которым Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией учрежден Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным Договором и международными договорами в рамках Союза.

В силу пункта 6 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена свыше 30 суток с даты въезда эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена государством въезда.

Данный Договор ратифицирован Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 219-ФЗ "О ратификации Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ и отдельные международные договоры, входящие в право Евразийского экономического союза, в связи с присоединением Республики Беларусь к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ,

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Беларусь ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 18.10.2023г. в порядке, не требующем получения визы, указанные выше положения Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ и Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации не выполнил, не встав на миграционный учет в срок установленного пунктом 6 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ срока с момента въезда на территорию РФ.

Таким образом, не исполнив своевременно предусмотренную миграционным законодательством обязанность встать на миграционный учет по месту своего пребывания, ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в связи с чем, его действия, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учётом изложенного, принимая во внимание имеющиеся в деле данные о личности ФИО1,, а именно, что 18.10.2023г. о привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение с назначением наказания в виде штрафа,, ему необходимо назначить с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, связанных с длительным проживанием ФИО1 без постановки на миграционный учет, данных о его личности, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (BARANAU ALIAKSEI) паспорт НВ3185791 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением наказания в части самостоятельного контролируемого выдворения за пределы РФ возложить на МУ МВД России «Балашихинское»..

Сумму взысканного штрафа перечислить в МУ МВД России «Балашихинское»: банк получателя: ГУ Банк России по ЦФО//УФК по <адрес>, КПП получателя: 500101001, ИНН получателя: 5001007706, Л/с получателя: 04481508610, БИК получателя: 004525987, Р/с получателя: 03№, К/с: 40№, Наименование получателя: УФК по МО (МУ МВД России «Балашихинское»), ОКТМО получателя: 46704000, КБК: 18№. УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                П.А. Дошин