Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-13639/2021 от 16.11.2021

Судья: Теплова С.Н. Гр. дело 33-13639/2021

Гр. дело (№ 2-894/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2021 года г.о. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Маркина А.В.,

Судей: Головиной Е.А., Кривицкой О.Г.,

при секретаре: Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе М.Н.Н. на решение Самарского районного суда г. Самары от 07 сентября 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования М.Н.Н. к Администрации Самарского внутригородского района г. Самары, Администрации городского округа Самара о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Маркина А.В., изучив материалы гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

М.Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации Самарского внутригородского района г. Самары, Администрации городского округа Самара о признании права собственности на реконструированное жилое помещение.

В обоснование иска указано, что М.Н.Н. принадлежит на праве собственности жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий истицей была произведена его реконструкция.

После произведенной реконструкции общая площадь жилого дома стала составлять № кв.м., жилая – № кв.м., подсобная площадь-№ кв.м.

Администрация Самарского района г. Самара отказала в согласовании перепланировки вышеуказанного жилого помещения, так как по выдаче распоряжений о согласовании реконструкции в жилом помещении Администрация района не наделена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать за ней право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе М.Н.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное при неправильном применении норм материального права, несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В заседании судебной коллегии представитель М.Н.Н. по доверенности Д.О.Г. доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

На основании ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Статья 25 Жилищного кодекса РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункта 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция представляет собой изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Как следует из ч. 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, если при их проведении не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов. Для выдачи разрешения на строительство в соответствии с действующим градостроительным законодательством РФ, необходимо подать заявление о выдаче такого разрешения, к которому должны прилагаться документы, перечисленные в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Как следует из ч. 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможна без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительство хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 6 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно пункта 19 Правил в качестве пользователя жилого помещения собственник обязан осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче, не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка.

В соответствии с пунктами 1.7.2 и 1.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном помещении была произведена реконструкция, заключающаяся в следующем: демонтированы все санитарно - бытовые приборы в пристрое лит «Б1»; разобраны деревянные конструкции пристроя лит « Б1» с внутренними размерами в плане 2,10 х 2, 60 м. деревянные конструкции сеней и крыльца входа. Выполнено строительство новых пристроев лит «Б1» с размерами в план 4.13 х 5.82 м и пристроя лит «64» с размерами в плане 1,36 х 3, 79 м. Выстроен пристроя лит «Б1» приняты следующие конструкции: Фундаменты - ленточные, монолитные. Ширина подошвы 500 мм и глубина заложения от поверхности земли -1,80м. Фундаменты уложены по утрамбованному щебеночному основанию. Визуально осадки и деформации фундаментов не выявлены. Фундаменты находятся в рабочем состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Состояния фундаментов работоспособные. Стены - из силикатного кирпича, несущая способность стен достаточна для существующих нагрузок. Трещин в стенах нет. Состояние стен работоспособное. Чердачное перекрытие - по балкам из бруса 50 х 150 мм с шагом 1000 мм с последующим заполнением между балками накатом из досок толщиной 25мм с последующим утеплением керамзитом и с пароизоляцией из слоя гидроизола. Состояние перекрытия работоспособное. Полы - с дощатые с покрытием из линолеума. Полы в санитарно - бытовых помещениях с горизонтальной гидроизоляцией и покрытием из керамической плитки. Крыша пристроя лит « Б1»-2х скатная, раздельная, с неорганизованным водостоком. Стропильная система из бруса сечением 100x150мм с шагом 800 мм. Кровля - из листов профнастила по обрешетке из дощатого настила с толщиной доски 25мм. Состояния крыши и кровли работоспособные и пригодное для дальнейшей эксплуатации.

После строительства пристроя лит «Б1» в нем расположили: проходную кухню площадью 15,1 м2, оборудованную 4-х конфорочной газовой плитой, мойкой и отопительным котлом на газовом топливе; туалет площадью 0,9 м2, оборудованный унитазом; туалет площадью 0,9 м2, оборудованный унитазом; ванную комнату площадью 2,1 м2, оборудованную раковиной и ванной; встроенный шкаф площадью 1,1м. Оборудование новых помещений подключено к существующим инженерным сетям дома. При строительстве пристроя лит «64» с размерами в плане 1,36 х 3,79 приняты следующие конструкции Лит « 64»: Фундаменты - ленточные, монолитные из бетона, ширина подошвы 400мм. Стены - каркасные, с каркасом из бруса 100 х 100 мм с шагом 1000 мм и обшивкой с одной стороны доской толщиной 25 мм. Перекрытие - по балкам из бруса 50 х 100 мм с шагом 1000 мм с последующим заполнением между балками накатом из досок. Полы - дощатые из доски толщиной 27 мм, по лагам из бруса 100 х 32мм с шагом 500 мм. Оконное заполнение - деревянные блоки. Дверные заполнения - распашные. Крыша - односкатная, вентилируемая. Кровля - из листов из профнастила по разреженной обрешетке из дощатого настила с толщиной доски 25мм. Состояния всех ограждающих конструкций пристроя лит «64» способное. После строительства пристроя лит «64» в нем расположили сени с площадью, 7 м2. В деревянных конструкциях выполнено крыльцо основного входа. Инженерные сети: Электроснабжение - скрытая проводка. Водоснабжение - от городских сетей. Отопление - от автономного газового котла. Канализация - в городские сети. Газоснабжение - от городских сетей. Вентиляция - через вентканалы, форточки, продухи. Состояния инженерных сетей исправное.

При этом согласно выводам технического заключения ООО <данные изъяты>» №, на основании выполненного обследования установлено, что реконструкция <адрес> части жилого дома лит. «<адрес>», по адресу: <адрес>, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома в целом.

Дальнейшая эксплуатация квартиры не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц (л.д.21-45).

Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений <адрес> жилого дома, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации, а также, вышеуказанная квартира пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ» (л.д.13-20).

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ФБУЗ «<данные изъяты>», указанная реконструкция соответствует государственным санитарным нормам и правил (л.д. 10-12).

Судом установлено, что истцом реконструкция произведена самовольно, поскольку разрешение на производство работ в установленном порядке получено не было. Между тем, как установлено судом, у истца право собственности либо иное вещное или обязательственное право на земельный участок под самовольной постройкой отсутствует, доказательств предоставления ей данного участка на каком-либо праве суду не предоставлено.

То обстоятельство, что выполненные работы по реконструкции объекта капитального строительства соответствуют действующим строительно-техническим нормам и правилам, не является достаточным основанием для признания права собственности на самовольные строения.

Отказывая в удовлетворении иска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, суд исходил из того, что истец произвел работы по реконструкции жилого помещения с вышеуказанными нарушениями действующего законодательства в отсутствие соответствующих разрешительных документов.

Данные выводы суда являются правильными, основанными на законе и установленных по делу обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 55, 56, 59, 60, 67, 71 ГПК РФ. Оснований для признания выводов суда неправильными судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что данная реконструкция была выполнена без нарушений действующих строительных норм, основаны на неправильном толковании действующего законодательства Российской Федерации, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

Судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст. ст. 327, 327.1, 328 ГПК Российской

определила:

Решение Самарского районного суда г. Самары от 07 сентября 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу М.Н.Н. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: