Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-338/2017 ~ М-90/2017 от 26.01.2017

Дело № 2-338/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 года                                 г. Сальск        

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Н.А.

при секретаре Гладченко Т.Н.,

с участием представителя ответчика адвоката Лаврентьевой В.А., действующей на основании ордера от 27 февраля 2017 года по назначению в порядке, предусмотренном ст. 50 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области к Степаненко В.И., третьи лица: Администрация Сальского района Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в лице межмуниципального отдела по Пролератскому, Сальскому районам о понуждении продать на торгах принадлежащие земельные участки сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области обратилось в суд с иском к Степаненко В.И., третьи лица: Администрация Сальского района Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в лице межмуниципального отдела по Пролератскому, Сальскому районам о понуждении продать на торгах принадлежащие земельные участки сельскохозяйственного назначения, указывая, что в соответствии с информацией Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в собственности гражданина <данные изъяты> Степаненко В.И. находятся:

- 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>;

- 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>

Вместе с тем, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Согласно ст. 5 Закона, если в собственности указанных лиц по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 Закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу Закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления Закона в силу.

Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу Закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

Согласно ст. 5 Закона, если в нарушение требований указанной нормы Закона собственник не произведет в течение срока, установленного Законом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований ст. 3 Закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

На основании изложенного, истец просит суд понудить Степаненко В.И. продать на торгах принадлежащие ему:

- 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, <адрес>;

- 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>

Истец извещен о времени и месте проведения судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст.113 ГПК РФ, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.42), представитель в судебное заседание не явился, посредством заявления просили рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.47).

Руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Степаненко В.И. в судебное заседание не явился, подлежал извещению о месте и времени проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК, посредством направления судебной повестки по месту его жительства, указанному в исковом заявлении по адресу: <адрес>. Однако конверт с судебной повесткой возвращен в суд по неизвестной причине (л.д.44). Место жительства ответчика суду неизвестно.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии с ч. 4 ст. 116 ГПК РФ в случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

Из данных норм следует, что обязательным условием рассмотрения дела при неизвестности места пребывания ответчика является поступление в суд сведений о том, что указанный адресат по данному адресу не проживает и новое местонахождение ответчика неизвестно.

С учетом того, что судом были предприняты все возможные и предусмотренные законом меры по уведомлению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд поступили доказательства, свидетельствующие об отсутствии ответчика по последнему известному месту проживания и суду неизвестно место нахождения ответчика, то в порядке ст. 50 ГПК РФ последнему в качестве представителя назначен адвокат Лаврентьева В.А., которая, действуя в интересах ответчика, иск не признала.

Третье лицо, Администрация Сальского района Ростовской области, извещена о времени и месте проведения судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст.113 ГПК РФ, представитель в судебное заседание не явился, посредством заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражали (л.д.45).

Руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в лице межмуниципального отдела по Пролератскому, Сальскому районам, извещено о времени и месте проведения судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст.113 ГПК РФ, что подтверждено почтовым уведомлением (л.д.43), представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд пришёл к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (части 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4 части 1 и 3 Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым, установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками или долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

В силу положений ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 части 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

Исходя из смысла вышеуказанных норм, в собственности иностранного гражданина не могут находится как земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, так и доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Такие ограничения в отношении иностранных граждан установлены законодателем с целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на землю.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 238 Гражданского кодекса РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Из материалов дела следует, что ответчику, Степаненко В.И., гражданину Республики <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 01 декабря 2015 года серии №, выданного нотариусом Сальского нотариального округа Ростовской области, Т.О.В., на праве собственности принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 0,14 га, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес> (л.д.24).

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 01 декабря 2015 года серии №, выданного нотариусом Сальского нотариального округа Ростовской области, Т.О.В., Степаненко В.И., гражданину Республики <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 10,06 га, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, адрес объекта: <адрес> (л.д.26).

Предъявляя требования о понуждении продать, принадлежащий истцу земельный участок, истец ссылается на то, что до настоящего времени в соответствии с действующим законодательством земельный участок ответчиком не отчужден, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.30-33, 34-37).

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основный характеристиках и зарегистрированный правах на объект недвижимости от 08 февраля 2017 года № собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1400+/-327 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Степаненко В.И., гражданину Республики <данные изъяты> (л.д.30-33).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основный характеристиках и зарегистрированный правах на объект недвижимости от 08 февраля 2017 года № собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 100600+/-2775 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, адрес объекта: <адрес> принадлежит на праве собственности Степаненко В.И., гражданину Республики <данные изъяты> (л.д.34-37).

При таких обстоятельствах, учитывая, что в установленный законом срок ответчиком не исполнена предусмотренная требованиями ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ, ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по отчуждению принадлежащих ему ? доли земельного участка с кадастровым номером № и ? доли земельного участка с кадастровым номером №, то суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области к Степаненко В.И., третьи лица: Администрация Сальского района Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в лице межмуниципального отдела по Пролератскому, Сальскому районам о понуждении продать на торгах принадлежащие земельные участки сельскохозяйственного назначения.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области к Степаненко В.И., третьи лица: Администрация Сальского района Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в лице межмуниципального отдела по Пролератскому, Сальскому районам о понуждении продать на торгах принадлежащие земельные участки сельскохозяйственного назначения, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Степаненко В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, произвести отчуждение путем продажи на торгах:

- ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1400+/-327 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, место нахождения: <адрес>;

- ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 100600+/-2775 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, адрес объекта: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2017 года.

Председательствующий                                  Н.А. Пивоварова