Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-249/2021 (2-1783/2020;) ~ М-1522/2020 от 30.11.2020

32RS0015-01-2020-005493-34

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Галушко Л.Н.,

с участием истца – Кулешова В.В.,

представителя третьего лица – ОАО «<данные изъяты>» - по доверенности Ковзель К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 февраля 2021 года в г.Клинцы Брянской области гражданское дело №2-249/2021 по исковому заявлению Кулешова В. В. к ГКУ «ОСЗН г. Клинцы» о признании за ним права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки в полном объеме, как постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с правом на отселение,

УСТАНОВИЛ:

Кулешов В.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ «ОСЗН г. Клинцы» о признании за ним права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки в полном объеме, как постоянно проживающему и работающему на территории проживания зоны с правом на отселение.

В обоснование своих требований истец указывает, что с момента аварии до ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, а затем переехал на постоянное место жительства в <адрес>, работал также в данном населенном пункте. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес>, но продолжал работать в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и работает в <адрес>. Однако, в настоящее время ответчиком ему предоставляются компенсации и выплаты за проживание и работу в зоне с правом на отселение не в полном объеме, а как вновь прибывшему из чистой зоны. Считает действия ответчика незаконными, так как полагает, что имеет право на получение всех компенсаций, как постоянно проживающий и работающий в зоне с правом на отселение, в полном объеме. На основании изложенного, просит признать за ним право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, в полном объеме.

В судебном заседании истец Кулешов В.В. заявленные исковые требования поддержал, просит признать право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки в полном объеме, как постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, предусмотренные ст. 18 Чернобыльского закона, с ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что с момента аварии до ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета и был зарегистрирован в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в <адрес>. Поясняет, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно работает на различных предприятиях в <адрес>, в том числе и в период, когда был зарегистрирован в <адрес>. Указывает, что меры социальной поддержки в настоящее время получает не в полном объеме, а как вновь прибывший для проживания в зону с правом на отселение. Считает, что ему положены меры социальной поддержки как постоянно работающему в зоне с правом на отселение по ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <адрес>. Пояснить, почему ему положены меры социальной поддержки как постоянно проживающему в зоне с правом на отселение по ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, хотя прибыл в вышеуказанную зону для проживания только в ДД.ММ.ГГГГ, не может.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН г. Клинцы» в судебное заседание не прибыла, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, указав, что возражает против удовлетворения требований Кулешова В.В., поскольку у последнего отсутствует факт проживания до ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны проживания с правом на отселение.

В судебном заседании представитель третьего лица - ОАО «<данные изъяты>» - Ковзель К.А. считала, что Кулешову В.В. меры социальной поддержки по ст.18 Чернобыльского закона за работу положены в полном объеме, так как истец с <данные изъяты> постоянно работает в зоне проживания с правом на отселение. Считает, что за проживание меры социальной поддержки в полном объеме истцу предоставляться не должны, так как он прибыл в зону после 02 декабря 1995 года, а именно, в ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав истца и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из справки <данные изъяты> усматривается, что Кулешов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, территория которого распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582, Постановлением правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справке с места жительства Кулешов В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение.

Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кулешов В.В. был зарегистрирован в <адрес>.

Из ответа <данные изъяты> усматривается, что Кулешову В.В. благоустроенное жилье в соответствии с п.п. 7,8 ст. 17 и ст. 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не предоставлялось.

Согласно справке Сбербанка России Кулешов В.В. не получал ссуду в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области следует, что сведений о выплате Кулешову В.В. компенсации материального ущерба, в связи с утратой имущества в связи с выездом за пределы зоны радиоактивного загрязнения, не имеется.

В судебном заседании установлено и усматривается из копии трудовой книжки истца, что Кулешов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно работает на различных предприятиях, расположенных в <адрес>.

Согласно справке с места работы Кулешов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ОАО «<данные изъяты>». Работа протекает на территории <адрес>.

Территория <адрес> распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582, Постановлением правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 относится к зоне проживания с правом на отселение.

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Чернобыльский закон) в редакции от 18.06.1992г.(с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:

с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей (с учетом дальнейшей индексации);

с 02 декабря 1995 года - в размере 20 рублей (с учетом дальнейшей индексации).

Детям, находившимся на территории зоны в состоянии внутриутробного развития и родившимся до 1 апреля 1987 года, устанавливается ежемесячная денежная компенсация в размере 40 рублей (с учетом дальнейшей индексации).- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):

с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;

с 02 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:

с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей (с учетом дальнейшей индексации);

с 02 декабря 1995 года - в размере 50 рублей (с учетом дальнейшей индексации);

- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

- ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям – инвалида в зависимости от времени проживания:

с 26 апреля 1986 года – в размере 277 рублей 98 копеек (с последующей индексацией);

с 02 декабря 1995 года – в размере 92 рубля 66 копеек (с последующей индексацией);

- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа.

Примечанием к разделу III предусмотрено, что гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Кулешову В.В. ответчиком предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как постоянно проживающему и работающему в зоне с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из справок ГКУ «ОСЗН <адрес>».

Судом также установлено, что Кулешов В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес> – <адрес>, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом. На территории <адрес>, относящейся к зоне проживания с правом на отселение, истец проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В период проживания в «чистой» зоне - в <адрес>, правом на получение жилья и ссуды на приобретение жилья, как прибывший из зоны радиационного воздействия, не пользовался, по Чернобыльской программе жилье не сдавал.

На территории <адрес>, т.е. в зоне проживания с правом на отселение, истец работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Кулешов В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не проживал ни в зоне отселения, ни в зоне с правом на отселение. Однако, с апреля 1991 года по настоящее время постоянно работает в зоне с правом на отселение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Кулешов В.В. является лицом, постоянно работающим в зоне проживания с правом на отселение, и при этом считается прибывшим для проживания в зону проживания с правом на отселение после 02 декабря 1995 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Кулешов В.В. приобрел право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки в полном объеме, как постоянно работающий на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку на 02 декабря 1995 года работал в вышеуказанной зоне. Однако, право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки в полном объеме, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение, Кулешов В.В. не приобрел, поскольку прибыл для постоянного проживания в зону с правом на отселение после 02 декабря 1995 года, а именно, в ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кулешова В. В. к ГКУ «ОСЗН г. Клинцы» о признании за ним права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки в полном объеме, как постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - частично удовлетворить.

Признать за Кулешовым В. В. право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки в полном объеме, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения г. Клинцы» предоставлять Кулешову В. В. ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и представление мер социальной поддержки в полном объеме, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленные ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований Кулешова В. В. к ГКУ «ОСЗН г. Клинцы» о предоставлении мер социальной поддержки в полном объеме, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья      Е.В. Бондаренко

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.