Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-215/2023 от 23.05.2023

Дело №12-215/29-2023

46MS0064-01-2022-003252-36

Р Е Ш Е Н И Е

21 июня 2023 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда города Курска Умеренкова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Малыхина Вячеслава Валентиновича на постановление мирового судьи судебного участка №5 судебного района Центрального округа г. Курска от 25.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Малыхина Вячеслава Валентиновича,

установила:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 судебного района Центрального округа г. Курска от 25.04.2023 Малыхин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев.

Как следует из постановления и установлено мировым судьей, ДД.ММ.ГГГГ в 06:10 час. по адресу: <адрес>, водитель Малыхин В.В. управлял транспортным средством Мицубиси OUTLANDER, государственный регистрационный знак №, находясь в состоянии алкогольного опьянения в нарушение требований п. 2.7 ПДД РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Не согласившись с данным постановлением, Малыхин В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на то, что дело по существу рассмотрено в его отсутствие, несмотря на заявленное им ходатайство об отложении судебного заседания в связи с отъездом на санаторно-курортное лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушено его право на защиту, в нарушение ст. 24.4 КоАП РФ мировым судьей не рассмотрено его ходатайство, определение по нему не вынесено. Оспариваемое постановление основано на недопустимых доказательствах, не содержит оценки его доводов, в том числе о крайней необходимости его действий относительно нахождения его в автомобиле, следовавшем в 06-00 час. ДД.ММ.ГГГГ в ТСЖ «Хуторское».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Малыхин В.В., будучи надлежащим образом уведомленным о дате, месте, времени рассмотрения дела не явился, ходатайств не поступило.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

25.04.2023 мировой судья судебного участка №5 судебного района Центрального округа г. Курска рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Малыхина В.В., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Малыхин В.В. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, об отложении дела ходатайствовал, ходатайство оставлено мировым судьей без удовлетворения, поскольку оснований для отложения рассмотрения дела не имеется.

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ поступили к мировому судье судебного участка №5 судебного района Центрального округа г. Курска; дело назначено к рассмотрению на 22.03.2023.

Явившийся ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание Малыхин В.В. предоставил пояснения по обстоятельствам инкриминируемого правонарушения, заявил ходатайство о вызове для допроса в качестве свидетеля инспектора ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области Манаенкова М.Г., которое мировым судьей было удовлетворено, судебное заседание отложено на ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем судебное заседание откладывалось на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ввиду неявки указанного свидетеля, при этом Малыхин В.В., принимавший участие в судебных заседаниях, настаивал на допросе данного свидетеля, приводил аргументы в обоснование своей позиции по делу, а также ДД.ММ.ГГГГ предоставил мировому судье копию санаторно-курортной путевки № серии ДД.ММ.ГГГГ санаторно-курортной организации (учреждения) филиал «Лесная сказка», согласно которой предполагалось его нахождение в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на санаторно-курортном лечении.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей удовлетворено ходатайство Малыхина В.В. о вызове для допроса в качестве свидетеля инспектора ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Манаенкова М.Г., судебное заседание отложено на ДД.ММ.ГГГГ, о чем Малыхин В.В. уведомлен под расписку.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес мирового судьи судебного участка №5 судебного района Центрального округа г. Курска поступило ходатайство лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении – Малыхина В.В. об отложении судебного заседания на иную дату по завершении им санаторно-курортного лечения (после ДД.ММ.ГГГГ) с указанием о желании реализовать право на защиту, в том числе задать вопросы свидетелю.

Исходя из пункта 6 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

В силу положений статьи 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Указанные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях. Лишая их возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья нарушает предусмотренные Кодексом требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, установленные статьей 24.1 КоАП РФ.

Однако, сведений о разрешении указанного ходатайства мировым судьей судебного участка №5 судебного района Центрального округа г. Курска в деле не имеется. Определение по нему в порядке, предусмотренном статьей 24.4 КоАП РФ, не вынесено. Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Малыхина В.В., ходатайствовавшего об отложении судебного заседания; свидетель, на вызове которого настаивал Малыхин В.В., допрошен в отсутствие последнего.

Также мировым судьей по ходатайству Малыхина В.В. была истребована видеозапись с места инкриминируемого Малыхину В.В. правонарушения (л.д.99), однако, сведения об исполнении данного запроса в материалах дела отсутствуют.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Приведенное указывает о том, что при рассмотрении дела мировым судьей не были созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на судебную защиту. Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на объективность рассмотрения дела, а также законность постановления, принятого мировым судьей.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку при рассмотрении дела мировым судьей допущено нарушение требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при этом срок давности привлечения Малыхина В.В. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с возвращением административного дела на новое рассмотрение мировому судье, а жалоба Малыхина В.В.- частичному удовлетворению.

В связи с отменой постановления мирового судьи по указанным основаниям суд не входит в обсуждение остальных доводов жалобы, так как они могут быть проверены мировым судьей при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решила:

жалобу Малыхина Вячеслава Валентиновича удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №5 судебного района Центрального округа г. Курска от 25.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Малыхина Вячеслава Валентиновича, отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка №5 судебного района Центрального округу г. Курска на новое рассмотрение.

Судья: Е.Н. Умеренкова