Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1164/2023 ~ М-770/2023 от 06.04.2023

Дело № 2-2-1164/2023

УИД 18RS0011-01-2023-000921-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2023 года                                           пос. Яр УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Кротовой Е. В.,

при секретаре Веретенниковой Н. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Ярского района Удмуртской Республики» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Матвееву А.А., Матвееву А.А., Матвееву Е.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО5,

            установил:

Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Ярского района Удмуртской Республики» (далее по тексту Администрация Ярского района УР, истец) обратилась в суд к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее по тексту МТУ Росимущества в УР и Кировской области) с иском о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО5. Исковые требования мотивированы тем, что во исполнении Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», главой <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении уточненных списков собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района и выдаче свидетельств на право собственности. В соответствии с данным постановлением в общую долевую собственность граждан был предоставлен земельный участок размером <данные изъяты> га, категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее <адрес>» <адрес> УР. Доля каждого собственник определена в <данные изъяты> га.

Администрация МО <данные изъяты>», руководствуясь ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Информация о возможности ознакомления с данным списком была размещена ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Сельская правда», и на официальном сайте в сети «Интернет» МО «<адрес>» - http://yar.udmurt.ru на информационном стенде в Администрации МО «<данные изъяты>».

Первоначально в список невостребованных долей были включены <данные изъяты> собственников земельных долей. С момента публикации списка невостребованных земельных долей поступило в администрацию МО «<данные изъяты>» 21 предложение в письменной форме об исключении из списка невостребованных земельных долей в связи с чем, что эти собственники осуществили необходимые действия по распоряжению своей земельной долей и считают необоснованным включение их земельные доли в список невостребованных.

Администрацией МО <данные изъяты>» в здании <адрес> назначено и проведено собрание участников общей долевой собственности бывшего <данные изъяты>». Из <данные изъяты> участников общей долевой собственности на собрание явилось 53 человека, что составляет менее 20% от общего количества участников долевой собственности. Согласно ст.14.1 п.5 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание читается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее 20% их общего числа. Таким образом, собрание, созванное ДД.ММ.ГГГГ года, признано неправомочным. После ревизии списков невостребованных земельных долей решением совета депутатов МО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден новый список в количестве <данные изъяты> невостребованных земельных долей. ФИО5 не передавала земельную долю в аренду, не распорядилась ей иным образом с момента возникновения у нее права.

    Истец просит признать право собственности Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Ярского района Удмуртской Республики» на земельную долю площадью <данные изъяты> га, принадлежащую ФИО5 в земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м..

Представитель истца Администрации Ярского района УР в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без их участия.

Судом дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ без участия представителя истца.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Администрации Муниципального образования «МО Ярский район УР» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО5, прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

Ответчики Матвеев А. А., Матвеев А. А.. Матвеев Е. А. в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела. Судом дело рассмотрено без участия ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ "О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории <адрес> Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа" преобразованы муниципальные образования, образованные на территории <адрес> Удмуртской Республики, входящие в состав муниципального образования "<адрес>" и наделенные статусом сельских поселений: муниципальное образование "Бармашурское", муниципальное образование "Бачумовское", муниципальное образование "Ворцинское", муниципальное образование "Дизьминское", муниципальное образование "Еловское", муниципальное образование "Зюинское", муниципальное образование "Казаковское", муниципальное образование "Пудемское", муниципальное образование "Уканское", муниципальное образование "Ярское" путем их объединения и создания вновь образованного муниципального образования, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований. Наделить вновь образованное муниципальное образование статусом муниципального округа (далее - муниципальное образование "<адрес> Удмуртской Республики"). Определить административным центром муниципального образования "<адрес> Удмуртской Республики" поселок <адрес> Удмуртской Республики.

Сельские поселения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, и муниципальное образование "<адрес>" утрачивают статус муниципальных образований, а муниципальное образование "<адрес> Удмуртской Республики" считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона.

Муниципальное образование "<адрес> Удмуртской Республики" со дня его создания становится правопреемником сельских поселений и муниципального образования "<адрес>" в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Органы местного самоуправления муниципального образования "<адрес> Удмуртской Республики" в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления сельских поселений и муниципального образования "<адрес>" в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельских поселений и муниципального образования "<адрес>", которые на день создания муниципального образования "<адрес> Удмуртской Республики" осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики и иным нормативным правовым актам Удмуртской Республики, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования "<адрес> Удмуртской Республики". Указанные муниципальные правовые акты действуют до признания их утратившими силу органами местного самоуправления сельских поселений и муниципального образования "<адрес>" или органами местного самоуправления муниципального образования "<адрес> Удмуртской Республики".

Решением Совета депутатов муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано юридическое лицо, являющее органом местного самоуправления – Администрация МО «<адрес>».

В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ учреждена Администрация МО «МО <адрес>» Удмуртской Республики» с правом юридического лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за номером № о регистрации юридического лица Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в связи с ликвидацией Администрации МО «<данные изъяты>» правопреемником данного юридического лица является Администрация МО «МО <адрес> УР».

Из постановления № главы <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении уточненных списков собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района и выдаче свидетельствует на право собственности» следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации в части выдачи свидетельств на право собственности каждому члену коллективного сельскохозяйственного формировании его земельного пая, утверждены уточненные списки собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района.

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты>:2 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления № главы района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в <адрес>, приобретает право общей долевой собственности на землю по адресу – в ТОО <адрес>» <адрес> Удмуртской Республики общей площадью <данные изъяты> га; земельная доля, <данные изъяты> баллогектар, для сельскохозяйственного использования, сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га.

Из сведений о характеристиках объекта недвижимости, предоставленного ДД.ММ.ГГГГ Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике следует, что по адресу: <адрес> расположен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от ДД.ММ.ГГГГ № №, сведения о зарегистрированных правах ФИО5 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав недвижимости, отсутствуют.

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что ФИО5 при жизни являлся собственником земельной доли в размере <данные изъяты> га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ год № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Из справки Дизьминского территориального управления <адрес> УР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что умерший ФИО5, постоянно по день смерти проживал по адресу - УР, <адрес>. Совместно с ним проживала: ФИО6 – мать.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений, предоставленных нотариусом нотариального округа «<адрес> Удмуртской Республики» после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений, предоставленных нотариусом нотариального округа «<адрес> Удмуртской Республики» после смерти ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В это период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п. 5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 8 ст.12.1 вышеуказанного Закона установлено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п.2 этого же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из положений п.3,4 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5,7 ст.12.1 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок признания спорной земельной доли невостребованной истцом соблюден, о чем свидетельствует копия газеты «Сельская правда» <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ №, где было опубликовано объявление МО <данные изъяты>» с просьбой об ознакомлении со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по ТОО <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ решением Совета депутатов МО «<данные изъяты>» № утвержден список в количестве <данные изъяты> невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего <данные изъяты>», списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором под № указан ФИО5.

Установленные судом обстоятельства, что собственник земельной доли ФИО5 не распорядился выделенной ему земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, после смерти ФИО7 его наследники не оформили наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получили, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, свидетельствуют о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Ответчик после смерти ФИО7 наследственных прав в отношении принадлежавшей ему при жизни земельной доли не оформил, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировал, не выразил намерений распорядиться земельной долей и не использовала по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о не востребованности указанной земельной доли.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданского права является признание права.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признание права собственности муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО7, умершему ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» к Матвееву А.А., Матвееву А.А., Матвееву Е.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО5, удовлетворить.

Признать право собственности Муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве общей долевой собственности ФИО5, умершему ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты>2 №, регистрационная запись №, площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>».

Право собственности Муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» на земельную долю площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>» подлежит обязательной государственной регистрации в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение пяти дней со дня подписания протокола подать в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Судья                                                               Е. В. Кротова