Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-679/2023 от 06.09.2023

Мировой судья Уртаев А.В.          Дело № 12-679/2023

РЕШЕНИЕ

город Волжский Волгоградской области          12 октября 2023 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Милованова Ю.В., рассмотрев единолично жалобу Ховалкина А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 70 судебного района города Волжского Волгоградской области №... от "."..г. о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 70 судебного района города Волжского Волгоградской области по делу №... от "."..г. Ховалкин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок <...> часов.

Считая вынесенное постановление незаконным и необоснованным, Ховалкин А.В., в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи №... от "."..г. отменить, поскольку он не знал о возбуждении в отношении него исполнительного производства о взыскании, узнал об этом только в августе 2023 года.

Ховалкин А.В., потерпевший Ховалкин Б.А., законный представитель потерпевшего Дроздова Т.В., судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП № 2 ГУФССП России по Волгоградской области Новикова И.А. составившая в отношении Ховалкина А.В. протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы извещены.

Представитель ГКУЗ «ВОСДР № 3» при рассмотрении жалобы просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу Ховалкина А.В. без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя, исследовав материалы дела и представленные доказательства, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно п.8 ч.2 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст.80 СК РФ, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Частью 1 ст.5.35.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния; влечет наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Как следует из разъяснений, данных в пунктах 3-5, 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», под нарушением судебного акта или соглашения об уплате алиментов следует понимать неуплату алиментов в размере, в срок и способом, которые установлены данным решением или соглашением. Период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1 или 2 ст.5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (ч.2 ст.4.5, ст.4.8 КоАП РФ).

Под обнаружением данного административного правонарушения следует понимать установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (например, данные о факте неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства и о размере задолженности по алиментам, определенном судебным приставом-исполнителем, объяснения лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, а также сведения об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов) (п.1 ч.1, п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ).

Уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1 или 2 ст.5.35.1 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

Лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением.

Поскольку способом совершения административного правонарушения является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, указанное правонарушение является длящимся и будет считаться оконченным с момента его выявления (обнаружения) либо добровольного прекращения лицом действий по неуплате средств на содержание детей.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами, по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Ховалкин А.В. в нарушение исполнительного документа, выданного <...> <адрес>, в течение двух и более месяцев не уплачивает в полном объеме алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, в частности в период с "."..г. по "."..г..

В подтверждение, что Ховалкиным А.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, помимо признания им вины, приняты во внимание в качестве доказательств:

- копия исполнительного листа от "."..г. выданного <...> о взыскании с Ховалкина А.В. были взысканы алименты на содержание сына Ховалкина Б.А. в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная взыскания с "."..г. и до совершеннолетия ребенка перечисляя их на лицевой счет несовершеннолетнего;

- копия постановления судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 2 ГУФССП России по Волгоградской области Новиковой И.А. от "."..г. о возбуждении в отношении должника Ховалкина А.В. исполнительного производства №... на основании исполнительного документа – Исполнительный лист №... от "."..г., выданного <...> по делу №..., вступившего в законную силу "."..г., о взыскании с Ховалкина А.В. алименты на содержание сына <...> в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная взыскания с "."..г. и до совершеннолетия ребенка перечисляя их на лицевой счет несовершеннолетнего;

- копия постановления администрации <адрес> Волгограда №... от "."..г. о назначении Дроздовой Т.В. опекуном над несовершеннолетним <...>, "."..г. года рождения.

- копией определения <...> <адрес> от "."..г. о замене взыскателя в исполнительном производстве №... от "."..г. с ГУЗ «<адрес> специализированный дом ребенка для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушением психики № 3» на Дроздову Т.В.;

- копией постановления судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 2 ГУФССП России по Волгоградской области Буракаевой А.М. от "."..г. о задолженность Ховалкина А.В. по алиментам в размере 48295 рублей 54 копеек;

- копией предупреждения судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 2 ГУФССП России по Волгоградской области Новиковой И.А. от "."..г. об административной ответственности за неуплату алиментных платежей Ховалкину А.В.;

- протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ от "."..г..

Всем доказательствам мировым судьей была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Привлекая Ховалкина А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, мировой судья обоснованно исходил из доказанности допущенного административного правонарушения с учетом представленных материалов дела, расчета задолженности.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Доводы Ховалкина А.В. о том, что у него не было умысла на совершение административного правонарушения, он не знал о наличии задолженности по алиментам, не могут повлечь отмену судебного акта.

Частью 1 ст.5.35.1 КоАП РФ привлечение лиц к административной ответственности не обусловлено вручением им копий постановлений о расчете задолженности по алиментам.

Ховалкин А.В. был осведомлен о наличии задолженности по алиментам, копия постановления о расчете задолженности по алиментам от "."..г. была включена в реестр заказной почтовой корреспонденции "."..г. и направлена должнику, что следует из копии скриншота АИС ФССП России и получена последним "."..г..

Из письменных объяснений Ховалкина А.В., содержащихся в протоколе об административном правонарушении от "."..г., следует, что он не оплачивал задолженность, так как официально не работал и долгое время отбывал наказание в местах лишения свободы.

При этом, то обстоятельство, что Ховалкин А.В. не знал о возбуждении в отношении него исполнительного производства, о чем он указывает в жалобе, не может служить основанием для освобождения его от административной ответственности и не освобождает его от обязанности выплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего сына. Обстоятельства осведомленности о наличии задолженности по алиментам подтверждается содержанием протокола об административном правонарушении, который Ховалкин А.В. подписал без замечаний.

Административное наказание в виде обязательных работ в размере 20 часов назначено Ховалкину А.В. в пределах санкции ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Ховалкина А.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы, административное наказание назначено с учётом общих правил назначения наказания, приняты во внимание все обстоятельства, наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, является не только минимально возможным в данном случае, но и справедливым.

Иные доводы, изложенные в жалобе, не содержат каких-либо аргументов, которые опровергали бы выводы мирового судьи в постановлении, они направлены на переоценку выводов мирового судьи и доказательств по делу, а потому подлежат отклонению как несостоятельные.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и изменения оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 70 судебного района города Волжского Волгоградской области от "."..г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ховалкина А.В. – оставить без изменения, жалобу Ховалкина А.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Судья                подпись            Ю.В. Милованова

<...>

<...>

<...>

<...>