Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1/2014 (5-69/2013;) от 25.12.2013

Дело 5-1/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Андреаполь 27 января 2014 года

Судья Андреапольского районного суда Тверской области Елизаров В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>», юридический адрес <адрес>-а, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В частности, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест».

Правонарушение имело место в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут при проведении административного расследования установлено, что ООО «<данные изъяты>» являясь управляющей компанией, которая оказывает услуги по вывозу ТБО, с контейнерной площадки около <адрес>, в <адрес>, допускает нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания населенных мест», а именно: п. 2.2.1 выразившееся в несоблюдении периодичности вывоза ТБО. В момент проверки установлено, что вывоз мусора с контейнерных площадок жилого фонда осуществляется три раза в неделю (понедельник, среда, пятница), что приводит к переполнению контейнеров и засорению территории, прилегающей к контейнерной площадке, расположенной по адресу <адрес>. Вышеуказанные факты являются нарушением ст.22 «Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления» Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Представитель ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом 09.01.2014, ходатайство об отложении дела в судебное заседание не поступало.

Потерпевшая Р.Л.М. извещалась по месту жительства, указанном потерпевшей в собственноручно написанном заявлении, судебные документы возвратились с отметкой - истечение срока хранения.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не прибыл, в заявлении просили рассмотреть дело без их участия.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Процессуальных препятствий для рассмотрения данного дела не имеется, участники процесса извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

На основании ст.42 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.02.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

    Согласно ст.22 «Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления» Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения, среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно требований п. 8.2.4 Сан ПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26.11.2013, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.11.2013, определением № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 26.11.2013, договором №6-В-ТБО на оказание услуг по вывозу и утилизации бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, решением ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, доверенностью ООО «Северное», свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «<данные изъяты>», положением об обособленном подразделении «Городок» ООО «<данные изъяты>», свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе ООО «<данные изъяты>», уставом ООО «<данные изъяты>» подтверждены статус ООО «<данные изъяты>» и полномочия врио. директора Моряковой А.М. и Яновской И.П..

В ходе исследования доказательств установлено.

ООО «<данные изъяты>» является управляющей компанией и оказывает услуги по вывозу ТБО, с контейнерной площадки около <адрес>, в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступило обращение граждан, проживающих по адресу: <адрес>, из которого следует, что вывоз твердых бытовых отходов с контейнерной площадки по вышеуказанному адресу производится не регулярно.

По делу проведено административное расследование, в ходе которого истребованы сведения, получены объяснения от ООО «Северное», проведен осмотр помещений, принадлежащих юридическому лицу, согласно которому контейнерная площадка расположена между жилыми домами по <адрес>. Расстояние от контейнерной площадки до <адрес> м, площадка имеет бетонное покрытие, ограждение, на площадке установлено 3 контейнера, вывоз мусора осуществляется 3 раза в неделю (понедельник, среда, пятница), график вывоза мусора с МУП «Благоустройство» не согласован, в момент проверки контейнеры заполнены менее 2/3 объёма, прилегающая территория очищена.

ООО «<данные изъяты>» не соблюдает:

требования ст.22 «Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления» Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» согласно которой отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения, среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

требования п. 8.2.4 Сан ПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в соответствии с которыми контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

ООО «<данные изъяты>» является юридическим лицом, оказывает услуги по вывозу ТБО, обязаны соблюдать требования Сан Пин.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено событие правонарушения, установлен виновный – ООО «<данные изъяты>».

Согласно представленным доказательствам, между ООО «<данные изъяты>» и МУП «Благоустройство ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №6-В-ТБО на возмездное оказание услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов на условиях, предусмотренных договором.

В силу п. 1.3 Договора № 6-В-ТБО вывоз отходов производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и в соответствии с требованиями СанПин.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «<данные изъяты>» виновно в том, что имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, данным предприятием не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    Исследовав доказательства в совокупности, прихожу к выводу о виновности ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Санкция статьи 6.3 КоАП РФ, предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Допущенные нарушения требований законодательства, посягают на здоровье граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, наказание в виде предупреждения соответствует общественной опасности правонарушения и личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «<данные изъяты>», юридический адрес <адрес>-а, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.

На данное постановление могут быть подана жалоба в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья                       В.П.Елизаров