Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-787/2022 ~ М-561/2022 от 12.04.2022

УИД: № 11RS0008-01-2022-000968-84

Дело № 2-787/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2022 года                                      г. Сосногорск, Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Попковой Е.Н.,

при секретаре Ксендзовой О.Б.,

с участием старшего помощника прокурора г. Сосногорска Матвеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Троицко-Печорского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ» о возложении обязанности,

установил:

прокурор Троицко-Печорского района Республики Коми обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ» о возложении обязанности в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ обеспечить ремонт средств обеспечения пожарной безопасности (АУПС), обеспечивающих исправное состояние указанных средств – автоматическая установка пожарной сигнализации на первом этаже здания ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ»; обеспечить ремонт средств обеспечения пожарной безопасности (СОУЭ), обеспечивающих исправное состояние указанных средств, системы оповещения и управления эвакуацией на первом этаже здания ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ».

    Требования мотивированы тем, что в ходе проверки отделением надзорной деятельности и профилактической работы Троицко-Печорского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Коми (далее ОНД и ПР Троицко-Печорского района ГУ МЧС России по Республике Коми) была проведена выездная проверка здания ГБУЗ РК «Троицко-Печорская районная больница», в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Старший помощник прокурора Матвеева Т.А., в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» урегулированы отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Как следует из п.3 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ медицинская помощь - это комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организации обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

- включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

- предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

- предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

- содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с п. 54 Правил, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В связи с истечением срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленных нарушений обязательных требований - предписания ОНДиПР Троицко-Печорского района об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты по предотвращению угрозы возникновении пожара № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая выездная проверка здания больницы Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Троицко-Печорская центральная районная больница».

В результате проведенной проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности: неисправность автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) и системы оповещения и управления эвакуацией на первом этаже здания ЦРБ (СОУЭ) на первом этаже здания ЦРБ, что является нарушением п.54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479.

До настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности не устранены, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Принимая во внимание, что вышеуказанные нарушения ГБУЗ РК «Троицко-Печорская районная больница», выявленные ОНД и ПР Троицко-Печорского района ГУ МЧС России по Республике Коми не устранены, их несоблюдение препятствуют реализации принципов охраны здоровья находящихся в указанном учреждении граждан и обеспечению безопасных условий пребывания в учреждении, то исковые требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворении в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

    Возражений в части срока ответчиком не заявлено, в связи с этим суд полагает необходимым установить срок для исполнения возложенной обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ, полагая данный срок разумным с учетом характера спора и обстоятельств дела.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Троицко-Печорского района удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Троицко-Печорская центральная районная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности:

- обеспечить ремонт средств обеспечения пожарной безопасности (АУПС) обеспечивающих исправное состояние указанных средств - автоматическая установка пожарной сигнализации на первом этаже здания ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ».

    - обеспечить ремонт средств пожарной безопасности (СОУЭ), обеспечивающих исправное состояние указанных средств - системы оповещения и управления эвакуацией на первом этаже здания ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ».

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                    Попкова Е.Н.

Мотивированное решение составлено 08 июня 2022 года.

Копия верна                            Попкова Е.Н.