Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-632/2022 от 23.08.2022

Дело № 5-632/2022

УИД 29RS0014-01-2022-003782-89

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Город Северодвинск                         23 августа 2022 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Быстроденьги»,

установил:

23.08.2022 в Северодвинский городской суд Архангельской области на рассмотрение поступил протокол от 31.05.2022 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Быстроденьги» (далее - ООО МФК «Быстроденьги», Общество)).

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, в случае неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 2 указанной статьи КоАП РФ указывает, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В протоколе об административном правонарушении ООО МФК «Быстроденьги» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ: 10.10.2021 в 11 часов 10 минут, 21.10.2021 в 09 часов 57 минут, 27.10.2021 в 09 часов 48 минут, 28.10.2021 в 09 часов 10 минут, 30.10.2021 в 09 часов 35 минут, 05.11.2021 в 09 часов 30 минут, 12.11.2021 в 09 часов 34 минут, 19.11.2021 в 09 часов 30 минут, 06.12. 2021 в 09 часов 30 минут, 16.12.2021, 28.12.2021, 14.01.2022.

Однако в протоколе об административном правонарушении отсутствует полное описание вменяемого административного правонарушения по датам совершения: 10.10.2021 в 11 часов 10 минут, 21.10.2021 в 09 часов 57 минут,, 30.10.2021 в 09 часов 35 минут, 05.11.2021 в 09 часов 30 минут, 19.11.2021 в 09 часов 30 минут, 06.12. 2021 в 09 часов 30 минут,

Время совершения административного правонарушения по датам 16.12.2021, 28.12.2021, 14.01.2022 не указано.

Кроме того, Обществу вменяется совершение административного правонарушения в отношении ФИО2, которая опрошена должностным лицом не была, ее процессуальное положение по делу не установлено.

В подтверждение факта совершения ООО МФК «Быстроденьги» вменяемого административного правонарушения представлена нечитаемая копия письменного объяснения ФИО3 от 19.01.2022 (копия не позволяет ознакомиться с содержанием зафиксированного документа, определить его принадлежность).

Изложенное свидетельствует о том, что представленные должностным лицом доказательства в полной мере не подтверждают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Невосполнимая при рассмотрении дела неполнота собранных по делу доказательств и нарушение требований статьи 24.1 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и ненецкому автономному округу для устранения недостатков (неполноты представленных материалов), которые подлежат устранению (восполнению) в трехдневный срок после возвращения протокола.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении от 31.05.2022 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 14.57 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Быстроденьги» в Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и ненецкому автономному округу для восполнения неполноты представленных материалов.

Судья Л.А.Русанова