Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1293/2022 ~ М-1088/2022 от 29.09.2022

УИД 05RS0029-01-2022-004092-31

№2-1293/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 г.     с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Саидовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к ДНТ «Роса», С., Р., об устранении препятствий в пользовании и владения земельным участком,

установил:

А. обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что он являясь работником завода «Дагдизель» принят в члены с/т «Труд» г. Каспийск и ему был предоставлен земельный участок №245 по Линии 7 с/т «Труд». Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Труд» он оплачивал вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Труд» и фактически беспрерывно, открыто пользовался своим земельным участком, а также пользовался совместной собственностью членов с/т «Труд», созданной за счет его вступительных, целевых и членских взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией. При уточнении границ земельного участка кадастровый инженер при участии председателя правления СНТ «Труд» г. Каспийск и соседей по участку с выездом на место определил точные координаты поворотных точек земельного участка, составил межевой план и дал заключение о наложении границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8197, 05:09:000023:8198, 05:09:000023:8252, 05:09:000023:8253. Существование наложения на земельный участок нарушает его права, так как создает ему угрозу беспрепятственного владения и пользования своим земельным участком.

С учетом уточненных исковых требований просит суд устранить препятствия для А. в пользовании и владении земельным участком, расположенным по адресу: РД г. Каспийск СНТ «Труд» Линия 7 №245, путем признания недействительными: -сведения в ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:8197, 05:09:000023:8198, 05:09:000023:8252, 05:09:000023:8253, в части описания местоположения поворотных точек границ вышеуказанных земельных участков, с исключением данных сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

В судебное заседание А., его представитель А. Т.А. не явились, просили суд рассмотреть дело без их участия.

Ответчики ДНТ «Роса», С., Р., представитель третьего лица Управления Росреестра по РД в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст.3 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановлением положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) настоящий кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: … сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения обязанностей, установленных ст. 42 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством на основании документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» определено, что каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик, а также определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка.

Согласно ст. 5, 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый номер земельного участка является не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации государственным учетным номером, содержащим сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», осуществление кадастрового учета приостанавливается, в случае если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения которого содержатся государственном кадастре недвижимости.

Судом установлено, что 01.06.1987 Совет Министров ДАССР принял распоряжение №200-р, о принятии предложения Госагропрома ДАССР, Махачкалинского, Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных садоводческих и огороднических товариществ и утверждении схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск. К Распоряжению приложено приложение - схема размещения коллективных товариществ в городах Республики Дагестан.

Решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР №18 от 12.01.1988 предоставлен заводу «Дагдизель» г. Каспийск земельный участок площадью 25 га, для организации садоводческого товарищества «Труд».

В сопроводительном письме от 11.02.1988 №210-06-224, направленном правлением завода «Дагдизель», Директору Дагестанского филиала института «Севкавгипрозем» Гаджимагомедову М-А.Г. написано: «С целью своевременного освоения территории, закрепленной за заводом «Дагдизель» для организации садоводческого товарищества «Труд», просим Вас разработать проект организации территории садоводческого товарищества «Труд», согласно прилагаемым документам:

1) Решения Горисполкома о выделении заводу «Дагдизель» земельного участка для организации садоводческого товарищества;

2) Архитектурно-планировочное задание на разработку проекта организации и застройки территории садоводческого товарищества;

3) Акт об отводе земельного участка заводу «Дагдизель» для организации садоводческого товарищества;

4) Выкопировка из генплана г. Каспийска».

По договору (заказчик: завод «Дагдизель» г. Каспийск) Дагестанским государственным проектным институтом по землеустройству Даггипрозем, был изготовлен «проект организации территории садоводческого товарищества «Труд» завода «Дагдизель» города Каспийска».

Главный архитектор г. Каспийск в 1988 году установил границы и красные линии указанного земельного участка. В этом проекте произведена привязка границ земельного участка садоводческого товарищества «Труд» к наиболее постоянным и долговременным элементам местности. Указанный проект согласован с санэпидстанцией, пожарной охраной и утвержден решением Каспийского горисполкома.

Согласно этому проекту и схеме расположения земельного участка, оспариваемый земельный участок №245 находится (располагается) в границах и на территории, установленной в проекте организации территории садоводческого товарищества «Труд» завода «Дагдизель» города Каспийска, изготовленной по договору (заказчик: завод «Дагдизель» г. Каспийск), Дагестанским государственным проектным институтом по землеустройству Даггипрозем.

Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от 14 мая 1992 года № 127 всем гражданам, которым ранее решением Каспийского горисполкома, выделены земельные участки для садоводства и гаражного строительства были закреплены за ними в пожизненно-наследуемое владение.

В силу п.1 ст.69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

А. являясь работником завода «Дагдизель» принят в члены с/т «Труд» г. Каспийск и ему предоставлен земельный участок №245 по Линии 7 с/т «Труд».

Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Труд» А. оплачивал вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Труд» и фактически беспрерывно, открыто пользовался своим земельным участком, а также пользовался совместной собственностью членов с/т «Труд», созданной за счет его вступительных, целевых и членских взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, воздушной линией газопровода, дорогами с гравийным покрытием и т.д.

Согласно пунктам 1-4 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Постановлением Администрации ГО «г. Каспийск» от 16.12.2016 №1080 за А. закреплен на праве собственности, принадлежащий ему земельный участок №245 по Линии 7 СНТ «Труд» г. Каспийск. Этим постановлением также утвержден схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории, которая является неотъемлемой частью данного постановления.

При уточнении границ земельного участка кадастровый инженер при участии председателя правления СНТ «Труд» г. Каспийск и соседей по участку А., с выездом на место определил точные координаты поворотных точек земельного участка №245 по Линии 7 СНТ «Труд», составил межевой план и дал заключение о том, что на указанный земельный участок имеется наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8197, 05:09:000023:8198, 05:09:000023:8252, 05:09:000023:8253.

При подаче А. документов для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, решением Управления Росреестра по РД приостановлено осуществление кадастрового учета, ссылаясь на то, что граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8198, 05:09:000023:8253, 05:09:000023:8252, 05:09:000023:8197.

При разрешении возникшего спора у суда имеются вопросы, требующие специальных познаний в области землеустройства.

В силу ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Несмотря на то, что заключение эксперта изначально для суда необязательно, и оценивается как и любое другое по делу доказательство, исходя из правил, установленных в статье 67 ГПК РФ, инициатива о ее проведении должна исходить от стороны, доказывающей обстоятельства в поддержку своих требований, так как доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе лишь предложить им представить дополнительные доказательства в обоснование своей позиции и не может заниматься их сбором в пользу одной из сторон.

По настоящему делу, сторонами ходатайств о проведении экспертизы суду не заявлено.

Существование наложения на земельный участок А. нарушает его права, так как создает ему угрозу беспрепятственного владения и пользования своим земельным участком.

Какие-либо доказательства, подтверждающие то, что на момент предоставления земельного участка заводу «Дагдизель», с/т «Труд» и А., указанные земельные участки входили в границы территории Карабудахкентского района, а не г. Каспийск, ответчики не предоставили. Более того, из письма Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД №18-3422-15 от 16.09.2015, направленного в адрес заместителя председателя Правительства Республики Дагестан, следует, что ввиду отсутствия материалов межевания по утверждению границ муниципальных образований в государственном кадастре недвижимости нет границ городских, районных и сельских муниципальных образований, за исключением МО «город Избербаш».

Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки, выделенные садоводческим товариществом, с тем, были данные земли предоставлены садоводческому товариществу до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.

Как следует из материала гражданского дела, земли заводу «Дагдизель» для распределения между его работниками были предоставлены, и на указанных землях было организовано с/т «Труд» до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Таким образом, в отношении указанных земель подлежит применению процедура, предусмотренная Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без правового урегулирования указанного вопроса в судебном порядке и изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.

При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества, которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.

Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу «Труд» для дальнейшего распределения среди его членов.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2.8 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п. 2.10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.

Согласно п. 2.11 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных положениями пунктов 2.7 - 2.10 настоящей статьи. На отношения, регулируемые пунктами 2.7 - 2.10 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 2 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пункта 2 статьи 39.15, подпунктов 8 - 10 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1, пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

При указанных обстоятельствах юридической оценке подлежат обстоятельства повторной передачи указанных земель вновь образованному СНТ «Роса» Карабудахкентского района.

На момент выделения земельного участка ДНТ «Роса», который был выделен на основании постановления главы администрации МО «Карабудахкентский район» от 18.01.2010, данный земельный участок был уже предоставлен СНТ «Труд» и распределен между ее членами.

Следовательно, Администрация МО «Карабудахкентский район» и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД не были вправе распоряжаться земельными участками, принадлежащими членам СНТ «Труд» г. Каспийск.

Ответчики, не оспорив в судебном порядке правоустанавливающие документы истца А., с/т «Труд» г. Каспийск, приобрели право собственности на чужое имущество и лишили законного владельца имущества возможности пользоваться и владеть этим имуществом по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах, требования истца А. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования А. к ДНТ «Роса», С., Р., - удовлетворить.

Устранить препятствия для А. в пользовании и владении земельным участком, расположенным по адресу: РД г. Каспийск СНТ «Труд» Линия 7 №245, путем признания недействительными:

-сведения в ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:8197, 05:09:000023:8198, 05:09:000023:8252, 05:09:000023:8253, в части описания местоположения поворотных точек границ вышеуказанных земельных участков, с исключением данных сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:          А.А. Казаватов