Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1628/2024 ~ М-30/2024 от 09.01.2024

УИД: 50RS0039-01-2024-000034-09

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2024 г. г. Раменское Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Коротковой О.О., при секретаре Агаповой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1628/2024 по иску ФИО3 к Администрации Раменского г.о. Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Раменского городского округа, уточненными требованиями которого просила о признании за ней права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой общей площадью 51 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с <дата> по <дата> она состояла в трудовых отношениях с Линейно производственно-диспетчерской станцией «Володарская».

<дата> между ней и ЛПДС «Володарская» от имени АО «Мостранснефтепродукт» в связи с трудовыми отношениями был заключен договор аренды жилого помещения – квартиры <номер>, расположенной по адресу: <адрес> на семью из 3-х человек (ФИО3, ФИО9 (сын истца), ФИО5 (сын истца, умер в <дата>).

На момент заключения договора аренды собственником спорной квартиры являлся ЛПДС «Володарская».

Согласно п. 4.1 Договора аренды срок действия договора составляет 5 лет.

Согласно выписке из ЕГРН на недвижимое имущество спорная квартира <дата> перешла в муниципальную собственность и правообладателем является муниципальное образование «Раменский район». Новым собственником статус «специализированное» спорному жилому помещению не присваивался.

Спорная квартира представляет собой изолированное жилое помещение, общей пл. 51 кв.м., состоящее из 2х комнат, на 4м этаже.

С момента заключения договора и по настоящее время истец владеет квартирой, оплачивает коммунальные платежи, несет бремя содержания, то есть фактически исполняет обязательства и условия договора социального найма. На имя истца открыт лицевой счет <номер>. Задолженность по оплате коммунальных платежей отсутствует.

В указанной квартире истец и третье лицо ФИО9 не зарегистрированы, однако все платежи рассчитываются из состава семьи на трех человек.

<дата> истец обратилась в МКУ «Содержание муниципального имущества ФИО2 г.о.» с заявлением о заключении с ней и членами ее семьи договора социального найма. В ответ на ее заявление было отказано и разъяснено о праве обратиться в суд (л.д. 77-79).

В связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд с данным рассматриваемым иском.

В судебном заседании истец ФИО3 отсутствовала, извещена; представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, на вопросы суда пояснил, что нуждающимися в жилых помещениях истец и члены ее семьи не признавались.

Ответчик Администрация Раменского г.о. Московской области в лице своего представителя по доверенности ФИО7 в судебном заседании по иску возражал, указал, что материалы дела не содержат документы, на основании которых возможно было бы установить тот факт, что истец и члены ее семьи пользуются жилым помещением именно на условиях социального найма.

Представитель третьего лица Линейно производственно-диспетчерская станция «Володарская» в судебное заседание не явился, мнение по иску не выражено.

Третье лицо ФИО9 в судебном заседании заявленные истцом требования поддержал, полагал, что они подлежат удовлетворению. На вопрос суда пояснил, что в спорном жилом помещении они не регистрировались по месту жительства, так как им в этом было устно отказано; дом, в котором истец и третье лицо ранее были зарегистрированы (д. Жуково), они продали.

Выслушав позиции представителя истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом, судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу статьи 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с <дата> по <дата> истец ФИО3 состояла в трудовых отношениях с Линейно производственно-диспетчерской станцией «Володарская», что подтверждается копией трудовой книжки.

<дата> между ней и ЛПДС «Володарская» от имени АО «Мостранснефтепродукт» в связи с трудовыми отношениями был заключен договор аренды жилого помещения – квартиры <номер>, расположенной по адресу: <адрес>, на семью из 3-х человек (ФИО3, ФИО9 (сын истца), ФИО5 (сын истца, умер в <дата>) (л.д. 55-59).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, на момент заключения договора аренды собственником спорной квартиры являлся ЛПДС «Володарская».

Как указано выше, данный договор аренды от <дата> был заключен с истцом в связи с трудовыми отношениями, что прямо указано в Договоре (п. 1.1 Договора).

Пунктом 4.1 Договора аренды определен его срок, а именно: настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует в течение 5 лет. Если за 10 дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, договор автоматически продлевается на следующие 5 лет и т.д.

В силу п. 4.3 Договора арендодатель имеет право на досрочное расторжение настоящего договора, предупредив об этом арендатора за 1 месяц, и выселить арендатора из квартиры, в том числе, в случае прекращения трудовых отношений между сторонами.

В соответствии с п. 3.2.3 Договора с согласия арендодателя и всех совместно проживающих членов семьи арендатор имеет право приобрести занимаемое помещение в собственность в установленном законом порядке по договору купли-продажи, если стаж работы в Обществе составляет 10 и более лет.

В <дата> трудовые отношения истца и Линейно производственно-диспетчерской станция «Володарская» были прекращены, между тем, как следует из объяснений стороны истца, она и члены ее семьи продолжили фактически проживать по спорному адресу (кв. <номер>).

При этом, истец и члены ее семьи никогда не были зарегистрированы в квартире <номер>, расположенной по адресу: <адрес>

Как следует из ответа, полученного по запросу суда из ОВМ МУ МВД России «Раменское», ФИО3 в период с <дата> по <дата> и ФИО9 в период с <дата> по <дата> были зарегистрированы по адресу: <адрес>. В настоящее время сведения о регистрации указанных лиц отсутствуют.

Согласно справке на лицевой счет <номер> от <дата>, выданной ФИО3, задолженность за ЖКУ отсутствует.

До обращения в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО3 обращалась в МКУ «Содержание муниципального имущества Раменского г.о.» по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, однако, <дата> ей было отказано, поскольку истец не предоставила следующие документы: документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор социального найма, ордер на данное жилое помещение, архивную выписку решения о предоставлении жилого помещения); согласие членов семьи на обработку персональных данных; технический паспорт БТИ.

В соответствии с частью 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с частью 1 статьи 672 ГК РФ в государственном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

По нормам действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений (1995 год) основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления (ст. ст. 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Поскольку жилищные правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до введения в действие ЖК РФ, то к данным правоотношениям подлежат применению нормы ЖК РСФСР и ЖК РФ.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилым помещением.

Согласно ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Однако, заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано ранее, истец полагает, что у нее и членов ее семьи возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения.

Между тем, изучив договор аренды жилого помещения <номер> от <дата>, суд, полагает, что его условия не предполагали наступления вышеуказанных последствий о которых указывает истец, более того, настоящий договор заключен в связи с осуществлением истцом трудовых отношений (п.1.1 договора), является срочным (п. 4.1 договора), предполагает его расторжение в случае прекращения трудовых отношений (п. 4.3 договора), а также устанавливает право истца на выкуп жилого помещения при условии длительных трудовых отношений с Арендодателем (п. 3.2.3).

Тот факт, что Арендодатель не воспользовался своим правом, предусмотренным п. 4.3 договора, после прекращения трудовых отношений с Арендатором, не свидетельствует о возникновении у истца и членов ее семьи права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Более того, истец и члены ее семьи никогда не были зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении, фактическое проживание в нем стороной истца также надлежащими доказательствами не подтверждено.

Согласно ответа на запрос из ГБУ МО «ЦГАМО», документы, содержащие сведения о предоставлении ФИО3 жилой площади по адресу: <адрес> – не выявлены. Договор аренды жилого помещения, расположенного по указанному адресу, от <дата> на хранение не поступал.

В обоснование доводов иска истец также указывает, что несет бремя содержания имущества, оплачивает расходы за ЖКУ, что подтверждается выпиской из лицевого счета.

Между тем, указание на оплату коммунальных платежей, фактическое пользование на протяжении многих лет, а также отсутствие иного жилья, в данном случае, не имеет правового значения.

Нуждающимися в жилых помещениях истец и члены ее семьи не признавались. Доказательств обратному не представлено.

Таким образом, каких-либо доказательств того, что спорная квартира была предоставлена истцу для постоянного проживания по договору социального найма - в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

В виду вышеизложенного, исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к Администрации Раменского г.о. Московской области о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья:                                  О.О. Короткова

Мотивированное решение суда изготовлено 27 февраля 2024 года.

Судья:                                  О.О. Короткова