Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-107/2020 (2-843/2019;) ~ М-769/2019 от 24.12.2019

Дело №2-107/2020

УИД: 61RS0048-01-2019-001161-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Богомаз О.С.,

с участием помощника прокурора Орловского района Ростовской области Подолякиной Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орловского района Ростовской области, поданное в интересах Плотникова А.П. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению (МБОУ) Каменно-Балковская средняя общеобразовательная школа (СОШ) Орловского района Ростовской области об обязании обеспечить работника сертифицированными средствами индивидуальной защиты,

установил:

24 декабря 2019 года в Орловский районный суд Ростовской области поступило указанное выше исковое заявление прокурора обоснованное следующим.

Прокуратурой Орловского района была проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности МБОУ Каменно - Балковская средняя общеобразовательная школа Орловского района Ростовской области в связи с рассмотрением обращений Плотникова А.Н.

В ходе проверки прокурором было установлено, что Плотников А.Н. состоит в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания МБОУ Каменно-Балковская СОШ.

В соответствии с положениями абз. 2 ст. 5 Трудового кодекса РФ трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда, состоит из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

В силу требований ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу положений ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Согласно п. 5 приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», доставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Приказом Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 № 543н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, «гениальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Так п. 228 типовых норм установлено, что рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий подлежит обеспечению следующими средствами индивидуальной защиты:

- костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, или костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1;

- ботинки кожаные или тапочки кожаные - 1 пара;

- сапоги резиновые - 1 пара;

- головной убор - 1;

- рукавицы комбинированные, или перчатки трикотажные, или перчатки с полимерным покрытием - 6 пар;

- перчатки резиновые - 4 пары;

- головной убор – 1;

- респиратор – до износа;

- очки защитные – до износа.

На наружных работах зимой дополнительно:

- костюм на утепляющей прокладке - по поясам;

- ботинки кожаные утепленные - по поясам.

Проверкой установлено, что дворник МБОУ Каменно-Балковской СОШ Плотников А.Н. средствами индивидуальной защиты в соответствии с указанным перечнем не обеспечен.

Прокурор просил: Обязать ответчика Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Каменно-Балковскую среднюю общеобразовательную школу Орловского района в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить работника Плотникова А.Н. сертифицированными средствами индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи: - костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, или костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1; ботинки кожаные или тапочки кожаные - 1 пара; сапоги резиновые - 1 пара; головной убор – 1; рукавицы комбинированные, или перчатки трикотажные, или перчатки с полимерным покрытием - 6 пар; перчатки резиновые - 4 пары; головной убор – 1; респиратор – до износа; очки защитные – до износа; костюм на утепляющей прокладке - по поясам; - ботинки кожаные на утепляющей прокладке - по поясам.

В судебное заседание помощник прокурора Орловского района Ростовской области Подолякина Н.Е. явилась, на исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в иске.

Плотников А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления (л.д.43).

От представителя ответчика – Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению (МБОУ) Каменно-Балковская средняя общеобразовательная школа (СОШ) поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования им понятны, признают в полном объеме (л.д.36-37).

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся ли в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив и оценив имеющиеся по делу доказательства, приходит к нижеследующим выводам.

В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с положениями абз. 2 ст. 5 Трудового кодекса РФ трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда, состоит из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

В силу требований ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу положений ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В судебном заседании установлено, что 15.06.2011 года МБОУ Каменно-Балковская средняя образовательная школа (Работодатель) с Плотниковым А.Н. (Работник) заключен трудовой договор №5, согласно которого Работодатель предоставляет Работнику работу по должности: рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий (л.д.9-15).

Согласно протокола оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте от 02.12.2014 года работник МБОУ Каменно-Балковская средняя школа Орловского района Ростовской области Плотников А.Н. не обеспечен, в соответствии с установленными нормами, своевременной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их ранения, стирки, сушки, ремонта и замены (л.д.27).

Пунктом 228 Приказа Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 N 543н (ред. от 20.02.2014) "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" установлено, что рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий подлежит обеспечению следующими средствами индивидуальной защиты: костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, или костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1; ботинки кожаные или тапочки кожаные - 1 пара; сапоги резиновые - 1 пара; головной убор – 1; рукавицы комбинированные, или перчатки трикотажные, или перчатки с полимерным покрытием - 6 пар; перчатки резиновые - 4 пары; головной убор – 1; респиратор – до износа; очки защитные – до износа; костюм на утепляющей прокладке - по поясам; - ботинки кожаные на утепляющей прокладке - по поясам.

В ходе проведенной проверки установлено, что рабочий по комплексному обслуживанию ремонту зданий Плотников А.Н. средствами индивидуальной защиты не обеспечен.

Исковое заявление прокурором подано в порядке, установленном ст.45 ГПК РФ, и в соответствии с полномочиями, установленными ст.27, ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

Разрешая требования прокурора, суд считает необходимым установить срок для выполнения ответчиком возложенных на него обязанностей равным 3 месяцам со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд считает, что имеются все правовые основания иск удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Орловского района Ростовской области, поданное в интересах Плотникова А.П. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению (МБОУ) Каменно-Балковская средняя общеобразовательная школа (СОШ) Орловского района Ростовской области об обязании обеспечить работника сертифицированными средствами индивидуальной защиты, удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение (МБОУ) Каменно-Балковскую среднюю общеобразовательную школу (СОШ) Орловского района Ростовской области в течение 3 месяцев обеспечить работника Плотникова А.Н. сертифицированными средствами индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи:

- костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, или костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1;

ботинки кожаные или тапочки кожаные - 1 пара;

сапоги резиновые - 1 пара;

головной убор – 1;

рукавицы комбинированные, или перчатки трикотажные, или перчатки с полимерным покрытием - 6 пар;

перчатки резиновые - 4 пары;

головной убор – 1;

респиратор – до износа;

очки защитные – до износа;

- костюм на утепляющей прокладке - по поясам;

- ботинки кожаные на утепляющей прокладке - по поясам.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд *** в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено ***.