Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-197/2022 ~ М-152/2022 от 29.06.2022

Дело №

УИД 21RS0009-01-2022-000186-90

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2022 г.                                                           с.Красноармейское                      

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре судебного заседания Артемьевой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ивановой Леонины Тимофеевны к администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики о включении земельных участков в наследственную массу ИВН. и признании права собственности на них по праву наследования,

у с т а н о в и л:

Иванова Л.Т. обратилась в суд с иском к администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики и просила: 1) включить в наследственную массу своего мужа ИВН., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, : а) земельный участок с кадастровым №, площадью 3 200 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>; б) земельный участок с кадастровым №, площадью 1 800 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу : <адрес>; 2) признать за ней по праву наследования право собственности на указанные земельные участки.

         При этом в просительной части искового заявления допустила описку в указании года смерти <данные изъяты>, вместо «ДД.ММ.ГГГГ» ошибочно указав «ДД.ММ.ГГГГ».

Исковые требования были мотивированы тем, что она является единственным наследником своего <данные изъяты> ИВН., умершего ДД.ММ.ГГГГ, принявшим его наследство по закону. Спорный земельный участок с кадастровым №, площадью 3 200 кв.м, ее мужу был предоставлен в собственность постановлением главы <данные изъяты> сельской администрации от 22 декабря 1992 г. №. Земельный участок с кадастровым №, площадью 1 800 кв.м, ее мужу был предоставлен постановлением главы <данные изъяты> сельской администрации от 24 июня 1994 г. №. В виду того, что не смогла предоставить нотариусу правоустанавливающие документы о праве собственности <данные изъяты> на указанные земельные участки, она во внесудебном порядке не смогла получить на них свидетельства о праве на наследство. Росреестр также 24 мая 2022 г. отказал ей в оформлении данных земельных участков в собственность во внесудебном порядке по тем мотивам, что земельные участки были предоставлены умершему. Однако, по ее мнению, эти земельные участки подлежат включению в наследственную массу ее <данные изъяты>, так как они были предоставлены последнему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а за ней, в силу положений п.2 ст.218 ГК РФ и ст.ст.1112, 1181, 1152, 1153, 1154 ГК РФ, в порядке наследования должно быть признано право собственности на них.        

На судебное заседание истица Иванова Л.Т. не явились. Направила заявление о рассмотрении дела без ее присутствия (л.д. 50).

Представитель ответчика - администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики, являющейся в связи с принятием Закона Чувашской Республики от 14 мая 2021 г. № 30 «О преобразовании муниципальных образований Красноармейского района Чувашской Республики и о внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа» и прекращением на основании решения Собрания депутатов Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва от 10 декабря 2021 г. № С-6/13 с 30 декабря 2021 г. полномочий администрации Красноармейского района Чувашской Республики и администраций сельских поселений Красноармейского района Чувашской Республики, правопреемником, согласно решению Собрания депутатов Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва от 20 декабря 2021 г. № С-7/4, администрации <данные изъяты> сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики, тоже на судебное заседание не явился, хотя о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Возражений по существу иска не представил (л.д.35,40).

Не явились на судебное заседание и третье лицо нотариус Красноармейского нотариального округа Чувашской Республики Ильина С.С., а также представитель третьего лица - Управления Росреестра по Чувашской Республике. Нотариус Ильина С.С. просила дело рассмотреть без ее присутствия, а представитель Управления Росреестра по Чувашской Республике в суд об уважительности причин неявки не известил (л.д.36-37,42,51).

Проверив доводы истицы Ивановой Л.Т., изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из свидетельства о заключении брака, свидетельства о смерти ИВН., сообщения нотариуса Красноармейского нотариального округа Чувашской Республики, копии свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на наследование вклада ИВН. в Сбербанке, Иванова Л.Т. является единственным наследником своего <данные изъяты> ИВН., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д<адрес>, умершего в названной же деревне ДД.ММ.ГГГГ, принявшим его наследство по закону                      ( л.д.10,11,12, 41).

Из искового заявления, выписки из постановления главы <данные изъяты> сельской администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 22 декабря 1992 г. №, выписки из ЕГРН видно, что спорный земельный участок с кадастровым №, площадью 3 200 кв.м, ИВН. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства был предоставлен на основании ст.23 Земельного кодекса РСФСР и Закона Чувашской Республики «О земельной реформе» в порядке его приватизации. При постановке данного земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, на кадастровый учет ему был присвоен указанный кадастровый номер, а также уточнено его местоположение, которое определено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>. На день рассмотрения дела права кого-либо на данный земельный участок в ЕГРН не зарегистрированы ( л.д.14-15, 31).

Как следует из выписки из постановления главы <данные изъяты> сельской администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 24 июня 1994 г. № и выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым №, площадью 1 800 кв.м, также ИВН. было решено предоставить в собственность для ведения личного подсобного хозяйства в порядке приватизации земли, в соответствии с действовавшим в тот период законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики о земельной реформе и приватизации земли, со ссылкой на Указ Президента Чувашской Республики от 22 мая 1994 г. № 55, в целях доведения размера предоставленного ему ранее в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка до установленной органом местного самоуправления нормы - до 0, 50 га, то есть до 5 000 кв.м. При постановке на кадастровый учет этого земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, данному земельному участку был присвоен названный кадастровый номер, а также уточнено его местоположение, которое определено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, земельный участок в поле. На день рассмотрения дела права кого-либо на данный земельный участок в ЕГРН также не зарегистрированы (л.д.13, 32).

До принятия Законов РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22 ноября 1990 г. № 348-1, «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г. № 374-1, «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР» от 15 декабря 1990 г. № 423-1 согласно ст.11 Конституции РСФСР, принятой Верховным Советом РСФСР 12 апреля 1978 г., земля в Российской Федерации находилась и могла находиться лишь в исключительной собственности государства.

После принятия указанных законов и Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в Российской Федерации началась земельная реформа и приватизация земли, которая проходила в несколько этапов, и регулировалась многочисленными законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В частности, на территории Чувашской Республики 22 марта 1991 г. также был принят Закон Чувашской Республики «О земельной реформе», внесены соответствующие изменения в Конституцию Чувашской Республики.

Статьей 11 Конституции РСФСР, принятой Верховным Советом РСФСР 12 апреля 1978 г., статьей 13 Конституции Чувашской Республики, статьей 4 Закона РСФСР «О земельной реформе», и статьями 3,5,9 Закона Чувашской ССР « О земельной реформе», ст.7 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. № 1103-1, действовавшими в период принятия постановления главы <данные изъяты> сельской администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 22 декабря 1992 г. № о предоставлении ИВН. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью 3 200 кв.м, было предусмотрено право граждан на получение земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства в пределах до 1 га на семью, предоставление которых производилось в порядке установленном Земельным кодексом РСФСР главами сельских администраций, действовавших на основании Закона Чувашской Республики от 18 октября 1991 г. «О местном самоуправлении в Чувашской Республике». Конкретный размер предоставляемого в собственность земельного участка в каждом конкретном случае устанавливался органом местного самоуправления.

Согласно пункту 14 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, должны были передаваться в собственность граждан бесплатно. На органы Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР была возложена обязанность обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Постановлением Верховного Совета Чувашской Республики от 14 февраля 1992 г. на территории Чувашской Республики была утверждена форма государственного акта на право собственности землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Указанный государственный акт, подтверждающий право граждан на землю, в соответствии с распоряжением Совета Министров Чувашской Республики № 523 -р от 4 сентября 1992 г. подлежал выдаче гражданам главами местных администраций, принявшими решения о предоставлении земельных участков.

Таким образом, при наличии решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка гражданину в собственность в выдаче ему правоустанавливающего документа на него не могло быть отказано.

В соответствии с положениями Указа Президента Чувашской Республики № 55 от 22 мая 1994 г. «О регулировании земельных отношений в Чувашской Республике» (п.1), действовавшего до 22 ноября 2002 г., и пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» правоустанавливающим документом, подтверждающим право собственности граждан, проживающих на территории Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики, на земельный участок, предоставленный органом местного самоуправления до начала применения на этой территории с 21 декабря 1998 г. ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», т.е. до создания Цивильского межрайонного филиала Регистрационной палаты Чувашской Республики - органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является выданный до указанного времени Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, форма которого была утверждена постановлением Верховного Совета Чувашской Республики 14 февраля 1992 г., который должен был регистрироваться местными органами Государственного комитета Чувашской Республики по земельным ресурсам и землеустройству, либо выписка из ЕГРН, если после 21 декабря 1998 г. право собственности на данный земельный участок было зарегистрировано в соответствии с законодательством о государственной регистрации недвижимости.

Однако, как это следует из искового заявления, истица не располагает государственным актом, подтверждающим право собственности своего наследодателя ИВН. на земельный участок с кадастровым №, площадью 3 200 кв.м, предоставленный последнему в для ведения личного подсобного хозяйства постановлением главы <данные изъяты> сельской администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 22 декабря 1992 г. №.

Между тем, само по себе указанное выше обстоятельство не может свидетельствовать об отсутствии у наследодателя Ивановой Л.Т. - ИВН. права собственности на указанный земельный участок.

Подпункт 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ устанавливает, что гражданские права возникают и из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве возникновения гражданских прав.

Законодательство о земле, а также гражданское законодательство, действовавшее на момент принятия названного постановления, не связывало момент возникновения права собственности граждан на земельные участки с получением на них документов, удостоверяющих право на них, а также регистрацией этих документов либо государственной регистрацией права на них.

Лишь пунктом 3 Указа Президента РФ от 23 апреля 1993 г. № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками», принятым позже постановления главы <данные изъяты> сельской администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 22 декабря 1992 г. № 5,

было установлено, что граждане приобретают право на землю с момента выдачи им документов, удостоверяющих право на землю. При этом, данное положение было предусмотрено только для случаев вновь предоставляемых земельных участков, а не для случаев переоформления ранее предоставленных в пользование земельных участков в собственность.

В силу изложенного, суд признает, что у наследодателем Ивановой Л.Т. - ИВН. с момента принятия главой <данные изъяты> сельской администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 22 декабря 1992 г. № было приобретено право собственности на указанный выше земельный участок с кадастровым №, площадью 3 200 кв.м. Этот земельный участок, как явствует из исследованных выше доказательств, в том числе выписки из похозяйственной книги ( л.д.43-44), им при жизни никому не отчуждался и на день смерти на праве собственности принадлежал ему же.

При установленных выше обстоятельствах, требования Ивановой Л.Т. о включении данного земельного участка в наследственную массу ИВН. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исковые требования Ивановой Л.Т. о включении земельного участка с кадастровым №, площадью 1 800 кв.м, в наследственную массу ИВН. суд также находит подлежащими удовлетворению.

Действительно, как видно из свидетельства о смерти, ИВН. ко дню принятия главой <данные изъяты> сельской администрации Красноармейского района Чувашской Республики постановления от 24 июня 1994 г. № о предоставлении данного земельного участка умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

На момент принятия этого постановления продолжали действовать указанные выше законодательные акты Российской Федерации и Чувашской Республики о земельной реформе и приватизации земли.

Кроме этого, действовали Закон Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», Закон Чувашской Республики от 27 мая 1993 г. «О праве граждан Чувашской Республики на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства».

Статьей 2 Закона Чувашской Республики от 27 мая 1993 г. «О праве граждан Чувашской Республики на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» было предусмотрено, что граждане, во владении или бессрочном ( постоянном) пользовании которых к моменту вступления в силу названного закона находятся земельные участки, имеют право на бесплатное их получение в собственность в пределах норм, установленных соответствующими органами местного самоуправления.

Из Указа Президента Чувашской Республики от 22 мая 1994 г. «О регулировании земельных отношений в Чувашской Республике» видно, что данный Указ тоже содержал положения о возможности предоставления земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства для доведения размера имевшихся у них земельных участков до установленных органом местного самоуправления предельных размеров ( п.2).

Из копии из похозяйственной книги д.<адрес> за 1991-1995 годы видно, что на 1 июня 1992 г. во владении и пользовании ИВН. было 0, 50 га земли, на 1 июня 1993 г. - 1 га земли. При этом, как это следует из постановления главы <данные изъяты> сельской администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 22 декабря 1992 г. №, из указанных размеров земли 0,32 га земли, т.е. 3 200 кв.м, у него находилось на праве собственности ( л.д.14-15,43-44).

Как следует из постановления главы <данные изъяты> сельской администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 24 июня 1994 г. №, решение о предоставлении ИВН. земельного участка с кадастровым №, площадью 1 800 кв.м, было принято в связи с имевшимся от него заявлением о предоставлении данного земельного участка, находившегося в его пользовании, в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, поданному до своей смерти, в чем ему в соответствии указанным выше законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики о земельной реформе и приватизации земли при жизни не могло быть отказано.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 (с последующими изменениями ) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», применительно к приватизации жилых помещений разъяснено, что если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Суд находит, что данное разъяснение с учетом установленных выше конкретных обстоятельств, применимо также к случаю подачи ИВН. при жизни заявления о приватизации, то есть о предоставлении ему в собственность, находившегося в его пользовании земельного участка с кадастровым №, площадью 1 800 кв.м, которое было удовлетворено постановлением главы <данные изъяты> сельской администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 24 июня 1994 г. № уже после его смерти, поскольку по не зависящим от него причинам, в виду смерти, он был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию данного земельного участка, в которой ему не могло быть отказано.

По изложенным выше мотивам, суд удовлетворяет исковые требования Ивановой Л.Т. о включении земельного участка с кадастровым №, площадью 1 800 кв.м, в наследственную массу ИВН.

Обоснованными суд признает и исковые требования Ивановой Л.Т. и в части признания за ней по праву наследования права собственности на спорные земельные участки.

Из искового заявления, сообщения нотариуса и представленного Ивановой Л.Т. суду недооформленного на свое имя государственного акта на право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 3 200 кв.м, видно, что она получить свидетельства о праве на наследство на спорные земельные участки и оформить на них свое право собственности в порядке наследования во внесудебном порядке не смогла ( л.д.16-17,41).

         Статьей 546 ГК РСФСР, действовавшей до вступления в действие с 1 марта 2002 г. части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно действовавшей в момент открытия наследства Иванова В.Н., и подлежащей применению в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 (с последующими изменениями ) «О судебной практике по делам о наследовании», при разрешении исковых требований истицы Ивановой Л.Т., было установлено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Признавалось, что наследник принял наследство, когда он в течение шести месяцев со дня открытия наследства фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Принятое наследство признавалось принадлежащим наследнику со времени открытия наследства. Причем, принятие части наследства признавалось принятием всего наследства.

Аналогичные положения содержатся и в статьях 1152, 1153 и 1154 ныне действующего Гражданского кодекса Российской Федерации.

        Поскольку исследованными доказательствами подтвердилось, что истица Иванова Л.Т. приняла часть наследства ИВН., то в силу ст. 546 ГК РСФСР за ней по праву наследования следует признать право собственности на земельные участки с кадастровым №, площадью 3 200 кв.м, и №, площадью 1 800 кв.м, являющиеся наследственной массой ее наследодателя ИВН.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л:

1.Включить в наследственную массу ИВН., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, :

1) земельный участок с кадастровым №, площадью 3 200 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Чувашская <адрес>;

2) земельный участок с кадастровым №, площадью 1 800 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, земельный участок в поле.

2. Признать за Ивановой Леониной Тимофеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> Чувашской Республики (<данные изъяты>), по праву наследования наследства ИВН., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ в д<адрес>, право собственности на следующее имущество:

1) земельный участок с кадастровым №, площадью 3 200 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

2) земельный участок с кадастровым №, площадью 1 800 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Чувашская <адрес>, земельный участок в поле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 19 августа 2022 г.

Председательствующий