Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-624/2022 ~ М-397/2022 от 20.04.2022

Дело № 2 –624/2022

УИД 04RS0010-01-2022-000615-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2022 г.                                                 с. Иволгинск

          Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Айсуевой А.Ц.,

при секретаре Кельберг А.В., при участии помощника судьи Жамсарановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Иволгинского района Республики Бурятия к администрации муниципального образования сельского поселения «Гурульбинское» о возложении обязанности обеспечить возможность получения муниципальных услуг в электронной форме,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования сельского поселения «Гурульбинское» законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг в ходе реализации национального проекта «Цифровая экономика в Российской Федерации».

Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, заместитель прокурора Иволгинского района Республики Бурятия просит обязать администрацию МО СП «Гурульбинское» обеспечить возможность получения муниципальных услуг в электронной форме в срок до 31.12.2022г.

В судебном заседании заместитель прокурора Иволгинского района Республики Бурятия Баранников В.С. действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик представитель администрации МО СП «Гурульбинское» по доверенности Таханов Р.Н. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, о чем направил в суд ходатайство. Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что иск прокурором заявлен обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям Федерального закона от 27.07.2010г. N 210-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) одним из принципов оставления государственных и муниципальных услуг являются возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме (п.6 ст. 4 ФЗ №210).

Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны: предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме; (п.1,2 ч. 1ст.6 ФЗ №210).

При получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на: получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме (п.3 ст.5 ФЗ №210).

Таким образом возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, является одним из принципов системы публичных услуг, содержание которого раскрывается в праве заявителей на их получение и обязанности уполномоченных органов местного самоуправления обеспечить реализацию данного права.

Целями реализации Федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика в Российской Федерации» и приоритетными задачами являются предоставление гражданами организациям доступа к приоритетным государственным, муниципальным услугам и сервисам в цифровом виде, создание национальной системы управления данными, развитие инфраструктуры электронного правительства, внедрение сквозных платформенных решений в государственное управление.

п.1.2 ч.4 ст.29 ФЗ №210 установлено, что в отношении реализации положений настоящего Федерального закона, предусматривающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, а также в отношении пункта 3 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 6, пункта 2 части 1 и части 8 статьи 7 настоящего Федерального закона: 1.2) обеспечение реализации не позднее 1 июля 2012 года государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными государственными внебюджетными фондами либо подведомственными государственным органам субъекта Российской Федерации или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, требований пункта 3 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 6, пункта 2 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или территориальными государственными внебюджетными фондами, и муниципальных услуг, а также в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъекта Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с решениями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. № 1993-р утвержден сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде. Переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде должен быть окончен в 2013 году.

В судебном заседании было установлено, что администрацией МО СП «Гурульбинское» не обеспечена возможность получения заявителями муниципальный услуг в электронной форме, о чем заместителем прокурора Иволгинского района Баранниковым В.С. составлен акт от 20.04.2022г., что муниципальные услуги в электронной форме посредствам портала «Госуслуги» органом местного самоуправления не оказываются. На федеральном портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru) и региональном портале государственных и муниципальных услуг Республики Бурятия (https://03.gosuslugi.ru/) отсутствует информация о муниципальных услугах, предоставляемых в электронной форме.

Данное нарушение требований закона является недопустимым, нарушает права граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства.    В связи с чем, заместителем прокурором Иволгинского района Республики Бурятия обоснованно подан данный иск в интересах неопределенного круга лиц защиту их прав, свобод и законных интересов, в том числе интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении требований.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме, поэтому на ответчика возлагается обязанность обеспечить возможность получения заявителем муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального образования сельского поселения «Гурульбинское» Республики Бурятия в электронной форме в указанный истцом срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Иволгинского района Республики Бурятия к администрации муниципального образования сельского поселения «Гурульбинское» о возложении обязанности обеспечить возможность получения муниципальных услуг в электронной форме удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования сельского поселения «Гурульбинское» обязанность обеспечить возможность получения заявителем муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального образования сельского поселения «Гурульбинское» Республики Бурятия в электронной форме в срок до 31.12.2022г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Судья:                             Айсуева А.Ц.

<данные изъяты>

Решение изготовлено 31.05.2022 года.

Подлинник решения хранится в материалах дела №2-624/2022 в Иволгинском районном суде Республики Бурятия