Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1360/2021 от 27.08.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 сентября 2021 года                         ЗАТО г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края (г. Зеленогорск Красноярского края, <адрес>), Усков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ Козлова К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Зеленогорск Красноярского края, зарегистрированного и проживающего по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>, работающего ООО <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

09.08.2021 в 16 часов 45 мин. гр. Козлов К.Д. находился по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Ленина, д. 14 в помещении ТЦ «Дом обуви», без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем повторно нарушил правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также не выполнил обязанности, предписанные гражданам Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края».

В судебное заседание Козлов К.Д. не явился, извещен надлежащим образом, не согласившись с нарушением, просил рассмотреть дело его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан Российской Федерации на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Статьей 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Указом Губернатора Красноярского края от 31 марта 2020 года № 73-уг, предусмотрено с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязать граждан не покидать место жительства (место пребывания), за исключением случаев, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции, при посещении общественных мест использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски).

Порядок установления и соблюдения гражданами предписаний и ограничений режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции на территории Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 04.01.2020г. №188-п, а также Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или ЧС, утвержденных постановлением правительства РФ от 02.04.2020 № 417, обязывают соблюдать режим самоизоляции, не покидать места жительства, за исключением случаев, предусматривающих эффективную защиту от КОВИД. При покидании места жительства, не осуществлять деятельность создающую опасность жизни, здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию других лиц, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски).

Согласно части 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 20.6.1. КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в вопросе № 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1», утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 - коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении юридических и физических лиц в порядке, установленном законодательством.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса; административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, – в действиях (бездействии), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, повлекших причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается что Козлову К.Д. вменяется повторное нарушение правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также не выполнил обязанности, предписанные гражданам Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», а именно нахождение 09.08.2021 в 16 часов 45 мин. гр. Козлова К.Д. по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Ленина, д. 14 в помещении ТЦ «Дом обуви», без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Вина Козлова К.Д. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 09.08.2021, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, с указанием места, времени и обстоятельств совершения правонарушения; - рапортом сотрудника полиции; - фотографией правонарушения.

Исследовав и оценив приведенные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания Козлова К.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Должностным лицом действия Козлова К.Д. в протоколе об административном правонарушении квалифицированы по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно диспозиции которой (буквально) предусмотрена административная ответственность за "повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи" (то есть ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ).

Вместе с тем, фабула совершенного Козловым К.Д. административного правонарушения в таком виде не содержит инкриминируемого ему деяния (повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ).

С учетом данных обстоятельств, стадии производства по делу (протокол об административном правонарушении принят судьей и дело находится на стадии рассмотрения), судья переквалифицирует действия Козлова К.Д. с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, посягающего на аналогичный родовой объект, что не ухудшает положение виновного, не нарушает его права.

При назначении административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства, характер содеянного, посягающего на общественный порядок, Козлов К.Д. привлекался к административной ответственности к наказанию в виде предупреждения.

Суд учитывает и имущественное, семейное положение виновного, все данные о личности Козлова К.Д., который имеет постоянное место жительства.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд находит полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Козлова К.Д., суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку за совершение предыдущего административного правонарушения он уже подвергался административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности Козлова К.Д. не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины совершении административного правонарушения, отягчающие административную ответственность обстоятельства - привлечение к административной ответственности и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Козлова К.Д. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН получателя 2466050868, КПП 246601001, счет получателя 40102810245370000011, банк получателя платежа: Отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, КБК 18811601201010601140, БИК 010407105, казнач./сч 0310064000000011900, код ОКТМО 04737000, УИН: 18880424210660023518, наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Подлинник платежного документа об уплате административного штрафа представить в Зеленогорский городской суд Красноярского края.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд.

Судья                                             Д.А. Усков